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关于进一步做好查处无证无照经营工作的通知

颁布单位:山东省聊城市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2011-12-21 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:刑事辩护

关于进一步做好查处无证无照经营工作的通知

各县(市、区)人民政府,经济开发区管委会,市政府有关部门:

为进一步严厉打击无证无照经营行为,整顿和规范全市市场经济秩序,保障经营者和消费者的合法权益,推动我市经济又好又快发展,根据省政府办公厅《关于进一步做好查处无证无照经营工作的通知》(鲁政办发〔2007〕89号)文件精神,经市政府同意,现就进一步做好我市查处无证无照经营工作通知如下:

一、工作目标

通过加大对无证无照经营行为的查处力度,进一步规范市场主体经营行为,突出解决无证无照经营的历史遗留问题,使重点行业、重点地区的无证无照经营行为得到有效遏制,最大限度地消除危害人身健康、威胁公共安全、容易引发群死群伤的安全事故隐患;进一步建立和完善整治无证无照经营长效工作机制,将查处取缔无照经营工作纳入社会治安综合治理目标考核范围;发挥各部门的职能作用,加强部门间密切配合,推进查处取缔无照经营、引导合法经营工作,推进查处取缔无照经营长效机制的建立,使无证照经营现象从根本上得到控制和解决,营造公平竞争、规范有序的市场环境,切实保障广大经营者和消费者的合法权益,促进我市经济社会又好又快发展。

二、职责分工

根据《无照经营查处取缔办法》(国务院令第370号)及相关规定,各相关职能部门除负责依法查处未经许可或已被依法吊销、撤销许可证,或许可证有效期满后未按规定重新申办行政许可手续,擅自从事相关经营活动的行为外,其他职责如下:

(一)工商行政管理部门。负责依法查处下列违法行为:无须办理许可证或者其他批准文件即可申办营业执照而未申办营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为;已经依法办理许可证或者其他批准文件,但未依法申办营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为;超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为;负责对从事流通领域食品经营等须到工商行政管理部门办理许可方可从事的经营活动进行监督管理。

(二)公安部门。负责对从事旅馆、印章刻制、娱乐场所、营业性射击场、民用枪配售企业、信息安全产品经营、因私出入境中介服务、危险化学品运输、爆破作业等须到公安部门办理许可或备案方可从事的经营活动进行监督管理。负责对互联网上网服务场所进行信息网络安全审核,审核合格后方可开展经营活动。负责对购物、餐饮、住宿、娱乐、休闲等公众聚集场所及其他须到公安机关办理验收、检查合格方可开展经营活动的场所进行监督管理。负责依法查处已经取得有关部门许可但未按规定向公安机关备案,擅自从事相关生产经营活动的行为。对触犯刑律构成犯罪的无证无照非法经营行为,依法追究刑事责任。

(三)国土资源部门。负责对从事矿产资源勘查、开采等须到国土资源行政管理部门办理许可方可从事的经营活动进行监督管理。

(四)城乡建设部门。负责对从事建筑施工(含装修)、勘察设计、工程造价咨询、工程招标代理、工程监理、房地产开发、物业管理、房地产价格评估、城市燃气供应、城市规划编制等须到建设行政管理部门办理许可方可从事的经营活动进行监督管理。

(五)文广新部门。负责对从事娱乐场所、营业性演出、互联网上网服务营业场所、电子游戏、音像制品经营等须到文化行政管理部门办理许可方可从事的经营活动进行监督管理;负责对从事出版物(包括图书、报纸、期刊、音像电子制品、互联网出版等)出版、发行、印刷复制,以及出版物进口等须到新闻出版行政管理部门办理许可方可从事的经营活动进行监督管理;负责对从事广播电视节目频道(频率)的开办、地面卫星广播电视接收设施的使用和安装、广播电视节目制作经营、国产电视剧(动画片)的制作和发行、境外电视剧(动画片)的引进、广播电视节目传送业务、广播电视无线发射业务、广播电视视频点播业务、有线电视设计安装施工、互联网等信息网络传播视听节目等须到广播电视行政管理部门办理许可方可从事的经营活动进行监督管理。

(六)卫生行政管理部门。负责对从事消毒产品、涉水产品、美容美发、保健按摩、公共场所、医疗机构、餐饮服务等须到卫生行政管理部门办理许可方可从事的经营活动进行监督管理。

(七)质量监督部门。负责对从事生产许可证管理产品、进口计量器具、列入强制检定目录的计量器具等须到质量监督行政管理部门办理许可方可从事的经营活动进行监督管理。

(八)环保部门。负责对危险废物、严控废物、新建项目的环境影响评价、建设项目环保设施竣工验收、排污许可证、放射源安全许可等须到环境保护行政管理部门办理许可方可从事的经营活动进行监督管理。

(九)食品药品监督部门。负责对从事药品和医疗器械、保健食品、化妆品等须到食品药品监督管理部门办理许可方可从事的经营活动进行监督管理。

(十)安全生产监督管理部门。负责对从事非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹生产、经营等须到安全生产监督管理部门办理许可方可从事的生产经营活动进行监督管理。

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