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泰安市人民政府关于进一步加强和改进统计工作的意见

颁布单位:山东省泰安市人民政府 文号:暂无
颁布日期:2011-11-11 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:破产解散

泰安市人民政府关于进一步加强和改进统计工作的意见

各县、市、区人民政府,市政府各部门、直属单位,省属以上驻泰各单位:

为充分发挥统计工作的信息、咨询和监督作用,全面及时准确分析把握经济社会发展态势,为党委、政府和社会各界提供优质统计服务,现就进一步加强和改进统计工作提出如下意见:

一、充分认识统计工作的重要性

统计工作是实行科学决策和现代化管理的一项重要基础性工作。随着经济发展和社会进步,统计工作任务越来越繁重,作用越来越突出。深入贯彻落实科学发展观的新形势,要求必须更新统计理念,强化统计管理,深化统计改革,优化统计环境,加快实施建立基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统等“四大工程”,着力破解现行统计体制下工作难题,进一步提高统计能力,提高统计数据质量,提高政府统计公信力。各级各部门和单位一定要从全市经济和社会发展大局出发,充分认识进一步加强和改进统计工作的重要意义,积极适应推进统计科学发展的新形势,把统计工作放在更加突出的位置,进一步加强基层基础工作,健全统计体系,完善统计方法,创新统计手段,拓展统计内容,提高统计质量,努力促进全市统计事业又好又快、更好更快发展。

二、进一步加强统计基础建设

(一)健全完善统计网络。市政府有关部门(单位)要根据统计工作需要,配齐配强统计人员。公安、民政、财政、人力资源社会保障、国土资源管理、住房城乡建设、交通运输、商务、卫生、环保、税务、工商、质监、供电、通信、金融等部门和单位要设立综合统计岗位,配备专职统计人员,其他部门要配备专(兼)职综合统计人员;泰安高新区要按照在地统计的要求,配齐配强统计人员;泰山景区要根据工作需要,明确承担统计职能的部门职责,进一步充实和加强统计力量。县(市、区)统计部门要根据“四大工程”建设需要,按照国家统计局《县级统计机构工作规范(试行)》、《县级统计局考核办法(试行)》的规定,完善机构设置,加强队伍建设,健全工作制度。乡(镇、街道)要健全统计机构,明确统计编制,配齐统计人员,落实统计经费,提供适应统计工作任务需要的办公场所和办公设备。行政村、社区要配备专(兼)职综合统计人员,负责统计工作,业务上受乡(镇、街道)统计站指导。要建立与当地经济发展和城乡居民收入水平相适应的村居(社区)统计人员补贴制度,日误工补贴数额不低于当地最低工资标准,补贴经费纳入当地财政预算。村居(社区)统计人员补贴可采取基本报酬加业绩考核奖励的方式确定。规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以内建筑和房地产开发企业(以下统称“三上”企业),要设置统计机构,配备专职综合统计人员,实施联网直报。规模以下工业企业、限额以下批发零售住宿餐饮企业、资质以外建筑企业(以下统称“三下”企业),或暂不具备条件的企业(单位)要明确兼职综合统计人员,或委托统计中介机构代理统计。

(二)提高统计信息化水平。进一步加强统计信息化建设的规划和管理,建立健全现代统计信息网络,提高政府统计机构现代化信息技术装备水平。按照标准化、通用化、系统化的要求,建立科学、标准、统一的统计数据采集和处理平台,提高数据采集、处理、共享及安全管理水平,实现数据处理由层层汇总、分散管理向直报模式转变。加强统计网络工程建设,构建纵联国家、省、市、县、乡(镇、街道)统计机构、“三上”企业,横联部门(单位)的统计信息主干网。以建设“四大工程”为契机,加快建设以“一套表”为核心的统计信息网上直报系统,积极推广电子台帐和电子报表,建立原始数据库、基本单位名录库和元数据库系统,积极构建统计信息共享平台,发挥好统计部门信息的主渠道作用,不断提高统计信息化应用水平。

三、进一步强化统计管理

(一)强化统计监督管理。加强部门、单位统计调查项目管理,严格审查和评估项目的必要性、可行性和科学性,部门统计调查项目所需经费列入财政预算。各级各部门和单位要严格执行统计法律法规,及时上报统计、会计、业务核算、基本单位名录等资料;制定统计报表及开展统计调查必须按法定程序审批或备案;向上级主管部门报送统计资料,要同时向同级统计部门报送。各级统计部门要切实履行统计管理职能,加强对本行政区域内统计工作的组织、管理和协调,强化监督指导,积极推进统计工作规范化建设,完善统计规章制度,规范统计工作程序,确保统计行为规范有序开展。要突出加强企业统计规范化建设,实施企业统计星级管理制度,严格规范企业统计业务流程,完善原始记录和统计台帐,确保源头数据不重不漏。

(二)提高统计数据质量。部门、单位主要负责人对统计数据质量负总责,其统计机构综合协调本单位的统计工作。统计人员在业务上受驻在地统计部门指导,要及时主动地向统计部门提供统计资料,切实做到应统尽统、不重不漏、数出有源、有据可查,坚决杜绝代填代报、随意涂改原始统计数据的现象。各级统计机构、各有关部门(单位)、企业要建立统计原始记录和统计台帐,健全统计资料审查、核签、交接和档案管理制度,落实统计工作责任制。要强化质量意识,建立健全统计数据质量审核、评估制度,着力加强对生产总值、财政收入、招商引资、用电量、交通运量、工业增加值、固定资产投资额、社会消费品零售额、城乡居民收入、劳动工资、人口、价格指数,以及反映本系统发展的统计指标数据质量审核评估工作,确保主要指标数据真实、客观反映经济社会发展状况。

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