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泉州市人民政府办公室关于调整2012年度城乡居民最低生活保障标准和补助水平的通知

颁布单位:福建省泉州市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2011-10-11 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:婚姻家庭

泉州市人民政府办公室关于调整2012年度城乡居民最低生活保障标准和补助水平的通知

各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会,市政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:

为贯彻落实市委、市政府关于保障和改善民生工程、完善社会救助体系建设的要求,切实做好新时期最低生活保障工作,保障我市城乡困难居民基本生活水平,经市政府同意,现就有关事项通知如下:

一、建立完善城乡居民最低生活保障标准自然增长机制

根据我市经济社会发展水平,为进一步保障城乡困难居民基本生活权益,从2010年起,我市已全面建立了与当地最低工资和农民人均纯收入挂钩的城乡居民最低生活保障标准和补助水平自然增长机制。各县(市、区)人民政府、泉州台商投资区管委会要建立相应的自然增长机制,切实按照《福建省人民政府关于进一步加强和改进城市居民最低生活保障工作的意见》(闽政﹝2006﹞46号)、《泉州市人民政府办公室关于进一步提高城乡居民最低生活保障标准和社会救助水平的通知》(泉政办﹝2010﹞206号)关于“城市低保标准不低于当地最低工资标准的40%,农村低保标准不低于当地城市低保标准的60%,以及农村五保标准不低于当地上年度农民人均纯收入的60%”的要求,根据当地最低工资标准和上年度农民人均纯收入情况,及时调整城乡居民最低生活保障标准和农村五保供养标准。

各县(市、区)人民政府、泉州台商投资区管委会要进一步探索和完善我市城乡低保标准制定和调整办法,根据民政部、国家发改委、财政部、国家统计局《关于进一步规范城乡居民最低生活保障标准制定和调整工作的指导意见》(民发﹝2011﹞80号)关于科学确定城乡低保标准制定和调整的三种方法,统筹考虑困难群众基本生活保障需要,以维持当地居民基本生活所必需的消费品支出数据为基础,科学测算,充分论证,不断完善和创新机制,提高城乡低保标准制定和调整的科学化、精细化和规范化水平。

二、调整2012年度城乡居民最低生活保障标准

根据《泉州市人民政府办公室关于进一步提高城乡居民最低生活保障标准和社会救助水平的通知》(泉政办﹝2010﹞206号)要求,以及2011年初公布的全省最低工资标准和各县(市、区)2010年农村居民人均纯收入情况,从2012年1月起,各县(市、区)人民政府、泉州台商投资区管委会要调整城乡居民最低生活保障标准和农村五保供养标准。按照城市低保标准不低于当地月最低工资标准的40%制定,月最低工资标准为950元的鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县、泉州台商投资区城市居民最低生活保障标准调整为每人每月380元(含)以上;月最低工资标准为850元的安溪县、永春县、德化县城市居民最低生活保障标准调整为每人每月340元(含)以上。鲤城区、丰泽区、石狮市、晋江市继续实行城乡统一的最低生活保障标准。按照农村低保标准不低于当地城市低保标准的60%制定,洛江区、泉港区、南安市、惠安县、泉州台商投资区农村最低生活保障标准调整为每人每月230元(含)以上;安溪县、永春县、德化县农村最低生活保障标准调整为200元(含)以上。按照农村五保年供养标准不低于当地2010年度农民人均纯收入的60%制定,各县(市、区)、泉州台商投资区五保供养现行标准高于此标准,按现行标准执行。结合实际,晋江市调整为每人每月550元(含)以上,洛江区调整为每人每月528元(含)以上,泉港区、惠安县调整为每人每月500元(含)以上,南安市、泉州台商投资区调整为每人每月480元(含)以上,安溪县调整为每人每月420元(含)以上,永春县调整为每人每月390元(含)以上,德化县调整为每人每月380元(含)以上(具体详见附件)。

城乡低保标准调整后,各县(市、区)、泉州台商投资区应适当提高城乡低保补助水平。按照《福建省财政厅、福建省民政厅转发﹤财政部民政部关于加强城乡最低生活保障资金预算执行管理工作的通知﹥》(闽财社﹝2011﹞40号)关于城市低保对象按照每人每月15元,农村低保对象每人每月12元的要求提高补助水平,并将该补助纳入低保对象常规补助范围。各县(市、区)、泉州台商投资区应根据实际情况,适当扩大低保对象范围,做到“应保尽保、应补尽补、应退尽退”。

三、贯彻落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制

根据国家五部委《关于建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制的通知》(发改价格﹝2011﹞431号)、省政府办公厅《关于建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》(闽政办﹝2010﹞289号)和《关于进一步完善我省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》(闽政办﹝2011﹞119号)要求,市政府办公室先后制定下发了《关于印发对低保对象发放临时食品价格补贴实行挂钩联动机制的实施方案的通知》(泉政办﹝2010﹞228号)和《关于对低保对象发放临时食品价格补贴实行挂钩联动机制的实施方案的补充通知》(泉政办﹝2010﹞238号),要求各县(市、区)人民政府、泉州台商投资区管委会切实抓好贯彻落实,及时建立完善社会救助对象临时食品价格补贴与物价上涨挂钩的联动机制。各县(市、区)、泉州台商投资区要适时启动联动机制,及时发放临时食品价格补贴,保障城乡低保对象、重点优抚对象和革命五老人员等社会救助对象的基本生活。各县(市、区)、泉州台商投资区启动或退出机制的条件应参照市政府的要求,指数也应采用市级统一发布的全市食品类价格单月同比指数,避免出现市级启动机制而县(市、区)未启动,市级未退出机制而县(市、区)已退出,以及市县两级补助档次不同等情况。总体上各县(市、区)、泉州台商投资区临时食品价格补贴的标准不得低于省、市两级规定的标准。

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