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太原市人民政府办公厅转发市教育局关于进一步推进“十二五”期间学前教育发展的实施意见的通知

颁布单位:山西省太原市人民政府办公厅 文号:
颁布日期:2011-10-12 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:刑事辩护

太原市人民政府办公厅转发市教育局关于进一步推进“十二五”期间学前教育发展的实施意见的通知

各县(市、区)人民政府,各有关单位:

市教育局关于《进一步推进“十二五”期间学前教育发展的实施意见》已经市政府领导同意,现转发给你们,请按照执行。

二○一一年十月十二日

关于进一步推进“十二五”期间学前教育发展的实施意见

市教育局

为进一步推进“十二五”期间学前教育发展,根据《太原市教育事业改革和发展“十二五”规划》,提出本实施意见。

一、指导思想

坚持公益、确保普惠、扩量提质、促进均衡原则,努力扩大优质学前教育资源,着力构建政府主导、多方并举、覆盖城乡的学前教育公共服务体系。

二、工作目标

合理布局学前教育资源,新建、扩建、改建170所公办幼儿园,扶持100所企事业幼儿园。到2015年,整体提升保教质量,园长学历合格率达100%,教师大专以上学历达100%,员工持证上岗率达100%,教师学历合格率达100%。努力改善各级各类幼儿园办学条件,星级园达标率实现100%,其中三星级以上幼儿园达全市幼儿园总数的41%以上;公办园由目前的130所增加至300所,在园幼儿占全市在园幼儿总数的60%以上。学前三年入园率平均达95%。

三、具体任务及保障措施

(一)落实政府责任。坚持政府主导、社会参与,公办民办并举方针,因地制宜,广泛发展学前教育,鼓励有条件的县(市、区)将幼儿教育纳入义务教育保障范畴。“十二五”期间,各县(市、区)每年新建、改扩建3-5所公办幼儿园,保证“十二五”规划目标实现。

(二)明确管理体制。坚持地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的学前教育管理体制。市政府负责全市学前教育事业发展的规划政策制定、统筹协调指导;县(市、区)政府负责本地区学前教育经费筹措、场所建设;教育、财政、建管、规划、人事等相关部门各司其职,抓好任务落实。

(三)加大经费投入。市、县两级财政每年安排专项经费,优先保证“十二五”期间新建、改扩建公办幼儿园建设资金及人员经费,并实行奖励政策。同时,多渠道筹措资金,鼓励扶持企事业单位、农村集体和公民个人举办普惠性幼儿园。落实贫困家庭子女入园资助制度和幼儿教师职后培训国家补贴制度。

(四)科学合理规划。各县(市、区)政府要科学合理确定教育部门办园和社会力量办园比例,依据满足儿童就近入园原则,以服务人口3000人左右设一所三星级园,1000人以上设一所一星级园,1000人以下的设一个教学班的规模合理布局,并根据国家和省相关规定进行设计和建设。加强住宅小区配套幼儿园建设和使用管理,将中小学布局调整空余出的校舍用于公办幼儿园建设,农村集体闲置公共用房优先用于公办幼儿园改建扩建。对乡镇新建公办幼儿园按照新建中小学比例给予补助。制定有效的政策,鼓励社会力量和企事业单位办园,促进区域和城乡各级各类幼儿园共同发展。

(五)严格民办幼儿园准入,强化管理。对布局合理、有发展潜力的无证幼儿园积极予以指导,达标后尽快审批。各级政府要设立民办幼儿园达标专项奖励基金,对办学行为规范、社会声誉良好的民办幼儿园予以奖励。

(六)加强师资队伍建设。要按照国家要求足额配齐现有公办园和新建、改扩建公办幼儿园各类工作人员,逐步解决农村中心幼儿园教师编制,协调落实农村幼儿教师和民办幼儿教师工资福利职称等待遇。对尚不具备教师资格及学历不达标在岗人员进行培训,考核不合格的,逐步调离教学岗位。完善幼儿园保教人员职后培训和激励机制,加强骨干园长与骨干教师培养及城市与农村师资对口交流。

(七)完善收费政策。在调查幼儿园办学成本的基础上,由教育、财政、物价部门共同研究建立公办幼儿园办学成本分担机制,逐步提高公办幼儿园生均公用经费标准,合理确定企事业单位办园收费标准。

(八)加强安全保障。加强安全设施建设和保安人员配备,健全落实各项安全管理制度和措施,严防事故发生。

(九)推进课程改革。尊重幼儿身心发展规律,注重师资队伍建设,优化幼儿园育人环境,培养儿童优良素质。建立与小学联系制度,积极探索国际化合作办园模式,引进先进教学理念,形成科学育儿合力,促进幼儿全面健康发展。

(十)加强婴幼儿早教机构建设,对早教机构办学设施、人员资质、业务指导、技术服务等给予支持。以社区为单位依托公办幼儿园构建0-3岁婴幼儿早教服务体系。

(十一)加强学前教育督导。对学前教育资源配置、教育质量、经费投入、教师待遇落实等开展专项督导。


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