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关于进一步加强农业标准化工作的实施意见

颁布单位:浙江省衢州市人民政府办公室 文号:衢政办发〔2011〕113号  
颁布日期:2011-10-08 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:婚姻家庭

关于进一步加强农业标准化工作的实施意见

衢政办发〔2011〕113号

为提高农产品质量安全水平和市场竞争力,促进现代农业(林业、渔业,下同)发展,根据《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强农业标准化工作的若干意见》(浙政办发〔2011〕12号)精神,结合我市农业实际和发展战略目标,现就进一步加强农业标准化工作提出如下意见:

一、充分认识农业标准化工作的重要性

农业标准化是农业现代化的重要内容和标志,是农业经济走向国际化的必然选择,是确保农产品质量安全的基本措施。近年来,我市不断健全农业标准体系,积极推广应用标准化技术,有力地促进了农业产业结构调整和高效生态农业的快速发展。但是,全社会的农业标准化意识还不够强,标准化技术水平普遍偏低,应用面还不广,到位率还不高,还不能适应农产品质量安全和市场竞争的需要。加强农业标准化工作,提高农业标准化技术应用水平,有利于提高农产品商品性,增强农产品市场竞争力和应对国际贸易“绿色壁垒”的能力,促进农业发展方式转变;有利于引导农业生产者科学使用农业投入品,提高农产品质量安全水平,满足群众绿色消费需求;有利于农业生产者增强环境保护意识,科学合理利用农业资源,促进农业可持续发展和生态文明建设。各地各有关部门要充分认识做好农业标准化工作的重要性,进一步加强组织领导和政策引导,努力推动农业标准化工作再上新台阶。

二、总体要求和主要目标

(一)总体要求。坚持以科学发展观为指导,认真贯彻市委五届十二次、十三次全会精神,紧紧围绕农业增效、农民增收和满足群众绿色消费需求的目标,以提高农产品质量安全水平和市场竞争力为着力点,坚持市场主导与政府引导相结合、技术创新与接轨国际相结合、示范推动与辐射带动相结合、重点突破与整体推进相结合,加大农业标准化技术推广应用力度,进一步健全农业标准体系和标准化工作机制,探索建立农产品优质优价导向机制,全面提升农业标准化水平,为农业现代化建设提供有力支撑,使我市成为“长三角”都市圈重要的农产品生产基地,“衢州农产品”成为具有较高知名度的区域品牌。

(二)主要目标。到“十二五”末,力争主要农产品安全指标与国际接轨,农业标准体系进一步完善。加强农业标准化示范区建设,实施40个示范带动能力较强的国家级、省级农业标准化示范项目,50个市级、县级农业标准化示范项目。农业标准化生产覆盖率达到60%以上,农产品质量抽检平均合格率达到96%以上。无公害农产品、绿色食品、有机农产品(以下简称“三品”)生产规模进一步扩大,总量达到390个以上,产地认定和产品认证种植面积达到85万亩以上。强化农产品品牌培育,着力培育16个国家地理标志产品、50个浙江农业名牌产品,注册农产品商标3500件。健全农产品质量检测体系,检测能力和检测资源利用率进一步提高。建设一支业务素质较高的农业标准化工作队伍,培养350名农业标准化推广骨干人员,农业标准化工作水平进一步提升。

三、主要措施

(一)建立健全农业标准体系,增强全程技术服务能力。按照产前、产中、产后标准相配套及从高不从低的原则,以国家标准、行业标准为基础,积极采用国际标准和国外先进标准,加快农产品品质提升、安全高效生产技术规程、产品质量分等分级、产品质量安全追溯等农业标准规范研制,努力构建一个具有衢州特色的科学、先进、适用的农业标准化体系。各县(市、区)要针对当地特色农产品研究制定相应农业标准规范;指导农业企业、农民专业合作社研制高于国家标准和行业标准的企业标准或联盟标准,建立完善企业标准体系。鼓励产学研检各方联合开展农业标准研究,引导有条件的农业生产主体主导或参与制订国际、国家、行业标准、地方标准,抢占标准“制高点”。要参照国外先进标准,注重将农业科技成果及时转化为标准。围绕推进新农村建设,健全农业标准化体系。

(二)全面推广农业标准化技术,增强农业主体生产能力。按照产品安全、产业发展、生态循环、农民增收的要求,加强农业标准化技术培训与推广,大力推行“支持一个主体、执行一套标准、编制一张生产模式图、建立一份生产档案、培育一个品牌”的机制,通过编制发放形象直观的农业生产模式图以及举办培训班、送科技下乡、农业信息服务、远程教育、集中授课、广播电视等途径,指导农民应用标准化生产综合配套技术,加快示范推广应用以无公害生产为主体的先进适用农业技术,特别是要指导农业生产主体科学使用农(兽、渔)药、肥料等投入品,严格控制农产品农(兽、渔)药残留、重金属含量,确保农产品质量安全。现代农业园区、粮食生产功能区要全面推广应用标准化技术;农业龙头企业、农民专业合作社等现代农业主体要率先推广应用农业标准化技术,逐步建立农产品生产记录、产地标识、包装标识、认证标志等制度。开展农业标准化示范创建活动,以国家级、省级农业标准化示范项目以及农业标准化示范区(基地)、示范合作社(企业)、示范乡镇、示范县创建带动全市提高农业标准化技术应用水平。

(三)大力促进“三品”生产,提高产业发展水平。实行无公害农产品、绿色食品、有机农产品“三位一体,整体推进”的全市农产品质量安全认证工作新格局,全方位推进“三品”认证进程。现代农业园区和粮食生产功能区生产的大宗农产品应基本取得无公害农产品认证。要按照“有良好生态环境、有技术规程、有质量标准、有品牌和包装、有营销载体”的要求,结合生态循环农业示范县、示范区等建设,建设一批有规模、有品牌、质量可追溯的绿色食品和有机农产品生产基地。要引导省级以上农业产业化龙头企业、大型骨干食品加工企业以及省级示范性农民专业合作社发展绿色食品和有机农产品生产。农业主导产业示范园、精品园的主要农产品要求达到绿色食品认证标准。鼓励在农产品批发市场、大型超市等农产品集散地设立“三品”专销网点,加大营销力度。参加政府及部门举办展会的食用农产品应达到无公害农产品以上标准。同时,加强“三品”企业的诚信自律,规范用标行为,提高自我保护意识,强化“三品”保护性商标的保护。

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