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济南市人民政府办公厅关于转发鲁政办发〔2011〕41号文件深入开展农村食品安全综合整治工作的通知

颁布单位:山东省济南市人民政府办公厅 文号:
颁布日期:2011-09-16 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:婚姻家庭

济南市人民政府办公厅关于转发鲁政办发〔2011〕41号文件深入开展农村食品安全综合整治工作的通知

各县(市)、区人民政府,市政府各部门:

现将《山东省人民政府办公厅关于印发山东省农村食品安全综合整治工作方案的通知》(鲁政办发〔2011〕41号,以下简称《通知》)转发给你们,并提出以下意见,请一并贯彻执行。

农村食品安全工作关系到农村广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定。近年来,我市先后组织开展了一系列食品安全整治行动,取得了明显成效。但农村食品安全形势依然严峻,监管任务仍然艰巨。各级各有关部门要充分认识进一步加强农村食品安全综合整治工作的重要意义,结合工作实际,抓紧制定方案,按照《通知》要求的工作步骤和分工任务,认真抓好农村食品安全综合整治工作。要重点加强农村批发市场、城乡结合部食品市场、食品加工生产小作坊、农村学校周边餐饮服务、农业投入品和生猪屠宰环节的食品安全监管,深入开展专项行动,严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为,确保整治工作取得实效。

各县(市)区政府、市食品安全监管部门要加强对整治工作的领导,主要负责人要亲自部署安排,分管负责人要靠上抓好落实,确保整治措施落到实处。市食品安全委员会办公室要加强对综合整治工作的督导检查,及时督促落实工作责任。各县(市)区政府和市政府有关部门要认真总结综合整治工作,并将综合整治情况及时报市食品安全委员会办公室。

济南市人民政府办公厅

二O一一年九月十六日

山东省人民政府办公厅文件

鲁政办发〔2011〕41号

山东省人民政府办公厅关于印发山东省农村食品安全综合整治

工作方案的通知

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:《山东省农村食品安全综合整治工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

山东省人民政府办公厅

二○一一年八月二十四日

山东省农村食品安全综合整治工作方案

为切实加强我省农村食品安全工作,保障农村消费者尤其是青少年儿童身体健康和饮食安全,根据《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《山东省人民政府办公厅关于加强农村食品安全工作的意见》(鲁政办发〔2006〕27号)以及《山东省人民政府办公厅关于加强食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作的意见》(鲁政办发〔2011〕13号)的规定,结合我省实际,制定本方案。

一、指导思想与工作目标

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持预防为主、科学监管和依法治理的工作方针,紧紧围绕我省农村食品安全突出问题,深入开展综合整治,严厉打击无证照生产经营、制售假冒伪劣食品等违法违规行为,严厉打击制售假冒伪劣农(兽)药、使用违禁农(兽)药和非法添加“瘦肉精”等违法违规行为,有效规范农村食品生产经营秩序,维护农村消费者尤其是青少年儿童的身体健康,保障农村食品质量安全。

(二)工作目标。通过综合整治,进一步明确监管责任,完善监管措施,落实食品企业主体责任。2011年年底前实现以下监管目标:在食品生产环节,实现对食品生产加工小作坊建档登记监管率达到95%以上,对农村获证食品生产企业建立诚信监管档案达到100%;在食品流通环节,实现农村食品市场重点部位食品经营者持证经营率达到95%以上,食品经营者、食品现场制售经营者落实索证索票制度率达到90%以上,食品经营自律条线标准率达到80%以上;在餐饮服务环节,实现农村中小学食堂餐饮服务许可证持证率达到100%,农村中小学食堂餐饮安全公开承诺率达到100%;在农产品种植养殖环节,实现蔬菜残留例行监测合格率保持在95%以上,产地水产品质量安全监督抽查合格率保持在97%以上,产地畜产品质量安全监督抽查合格率保持在98%以上,饲料产品合格率保持在90%以上,生鲜乳中三聚氰胺检测合格率100%,确保不发生大的农产品质量安全事故。

二、整治重点与工作措施

(一)加强农村食品市场重点部位的综合整治(工商部门负责)。

1.集中开展对重点部位食品经营者的监督检查与整治。以农村批发市场、城乡结合部及农村中小学校周边的食杂店、食品商贩和流动送货商为重点,全面梳理排查农村食品市场监管薄弱环节,摸清监管底数,集中力量开展综合整治行动。严格落实网格监管责任,进一步加大对农村食品市场重点部位“三无”食品、劣质食品、商标侵权、仿冒知名食品特有名称、包装、装潢等假冒伪劣食品的监督检查力度,逐户逐品牌进行排查。依法加大对假冒伪劣食品的打击和处罚力度,对来源不清、渠道不明、标签不规范以及涉嫌侵权仿(假)冒等问题食品,全部下架,停止销售,依法进行调查处理。进一步加强对农村市场食品、乳制品、儿童(学生)食品以及其他涉嫌问题食品的监督抽检,加大风险预警和对假冒伪劣食品的追溯力度,坚决查清假冒伪劣食品的源头和流向,及时向地方政府和有关部门通报。建立假冒伪劣食品、供货商黑名单制度,完善市场退出机制。

2.严格食品经营市场准入管理。进一步完善食品经营主体准入和退出机制,对食品经营者、现场制售经营者的经营资格进行全面清理,适时推进“条线管理、备案登记、挂牌经营”的食品商贩管理制度,严厉查处无照经营、超范围经营食品行为。

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