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市人民政府办公室关于认真贯彻实施《戒毒条例》的通知

颁布单位:湖北省宜昌市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2011-08-15 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:刑事辩护

市人民政府办公室关于认真贯彻实施《戒毒条例》的通知

各县市区人民政府,市政府各部门,宜昌开发区管委会,各大中型企业,各大中专学校:

《戒毒条例》已于2011年6月26日以国务院第597号令公布施行。为切实抓好《戒毒条例》的贯彻落实,经市政府同意,现将有关事项通知如下:

一、充分认识《戒毒条例》颁布实施的重要意义

《戒毒条例》是《中华人民共和国禁毒法》的配套行政法规,是我国第一部全面规范戒毒工作的专门行政法规。它明确了以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的戒毒工作原则,确立了科学合理的戒毒工作体制和工作体系,规范了自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等戒毒措施,完善了禁吸戒毒工作经费和政策保障机制,规定了戒毒工作的责任主体、工作机制和戒毒人员的权利义务。

《戒毒条例》的颁布实施,解决了长期以来困扰禁吸戒毒工作的体制性、机制性、保障性问题,为建立集生理脱毒、身心康复、回归社会于一体的戒毒康复模式提供了法律保障,对于更好地帮助吸毒人员戒断毒瘾、康复身心、融入社会,有效遏制新吸毒人员滋生,从源头上预防毒品违法犯罪活动,具有重要意义。各地各有关部门要统一思想,提高认识,切实抓好《戒毒条例》的学习宣传和贯彻实施工作,推动全市禁吸戒毒工作取得新进展、新突破。

二、迅速组织开展《戒毒条例》的学习宣传工作

各地各有关部门要本着边宣传、边学习、边培训、边贯彻实施的原则,抓紧组织开展有针对性的学习宣传和培训工作,为《戒毒条例》顺利实施奠定基础。

(一)抓好面向全社会的宣传。各地各有关部门要把《戒毒条例》作为今年禁毒宣传的重要内容,纳入年度普法工作计划,精心制定宣传方案,充分运用各类媒体,采取召开动员大会、印发宣传资料、举办知识竞赛、开设流动课堂等多种形式,面向社会,大力宣传,推动《戒毒条例》进社区、进学校、进乡村、进单位、进场所、进家庭,进一步增强人民群众自觉抵御毒品、参与戒毒康复工作的意识和能力。

(二)抓好禁毒执法人员的学习。各地禁毒委员会和相关职能部门要组织公安禁毒、监管、治安、刑侦、法制等部门相关人员和派出所分管禁毒工作的负责人、社区民警等,采取自学与集中学习相结合、办班辅导与专题讲座相结合的方式,开展学习培训活动,尽快使禁毒执法人员熟练掌握《戒毒条例》的基本内容。

(三)抓好相关工作人员的培训。各地禁毒委员会办公室要把《戒毒条例》纳入年内培训计划,采取举办专题培训班、专题报告会等形式,对街办(乡镇)、强制隔离戒毒所、戒毒康复场所、美沙酮药物维持治疗门诊等单位相关人员进行培训,了解戒毒康复的方针政策和主要措施。司法、卫生、民政、食品药品监管、人力资源社会保障等部门要采取多种培训方式组织从事禁毒和戒毒的工作人员逐章、逐条、逐款学习《戒毒条例》,全面掌握内容要点,准确理解法规精神,正确运用程序规定,确保《戒毒条例》顺利贯彻实施。

三、进一步明确各有关部门开展戒毒康复工作的职责任务

戒毒工作是一项复杂的社会系统工程,需要各有关部门各司其职、齐抓共管,形成整体合力。各相关部门要按照《戒毒条例》的有关规定,进一步明确任务分工,完善工作机制,健全工作制度,认真落实各项戒毒康复措施。

(一)加强吸毒人员排查管控工作。公安、司法、卫生、食品药品监管部门要认真履行职责,依法做好对吸毒人员的排查、发现、登记和监测等工作,建立信息采集、传递、共享、应用制度。公安部门要完善吸毒人员动态管控机制,规范吸毒检测和成瘾认定工作,进一步提升发现和管控吸毒人员的能力和水平。

(二)规范自愿戒毒工作。卫生部门要会同食品药品监管、公安等部门认真研究戒毒治疗方法、规范自愿戒毒医疗服务、推进戒毒药物维持治疗、做好戒毒人员信息备案登记工作,建立自愿戒毒工作规范和指导原则,组织、协调和指导卫生医疗机构开展戒毒医疗服务。

(三)建立社区戒毒康复工作体系。民政部门要把社区戒毒和康复纳入社区建设管理的总体规划,指导街办(乡镇)根据工作需要建立社区戒毒工作领导小组,配备社区戒毒专职工作人员,落实社区戒毒康复工作措施。公安、司法、人力资源社会保障等部门要积极履行社区戒毒、社区康复工作职责,建立以街道、乡镇、社区、村居为主体,禁毒委员会组织、协调,民政、公安、司法、卫生、人力资源社会保障等部门齐抓共管,戒毒专职工作人员、社区民警、社区医务人员、家庭成员和禁毒志愿者共同参与的工作体系。

(四)推进强制隔离戒毒工作。公安、司法等部门要结合实际,建立完善分段执行、衔接配合机制,做好戒毒人员的戒毒治疗、心理治疗、身体康复训练等工作。卫生部门要指导和支持强制隔离戒毒所加强戒毒医疗能力建设,提高对症治疗和心理矫治的能力。

四、切实加强对贯彻实施《戒毒条例》工作的组织领导

各地要切实按照《戒毒条例》的要求,建立健全政府统一领导,禁毒委员会组织、协调、指导,部门各负其责,社会广泛参与的戒毒工作体制,将戒毒工作纳入社会管理创新的总体部署,制定出台支持社区戒毒康复的政策和措施,推动街办(乡镇)依法履行社区戒毒康复工作的主体责任,确保社区戒毒康复工作顺利开展。

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