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延安市人民政府办公室关于印发《延安市牛羊肉定点屠宰厂(场)设置意见(2011—2015)》的通知

颁布单位:陕西省延安市人民政府办公室 文号:延政办发〔2011〕106号
颁布日期:2011-07-25 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:投资融资

延安市人民政府办公室关于印发《延安市牛羊肉定点屠宰厂(场)设置意见(2011—2015)》的通知

延政办发〔2011〕106号

各县区人民政府,市政府有关工作部门、直属机构:

《延安市牛羊肉定点屠宰厂(场)设置意见(2011—2015)》已经市政府研究同意,现印发你们,请结合实际,抓好贯彻落实工作。

二○一一年七月二十五日

延安市牛羊定点屠宰厂(场)设置意见

(2011—2015)

我市是全省牛羊主产区之一,2010年全市牛羊肉产量1.1万吨,占肉类总产量的15%。自2000年在市区推行牛羊定点屠宰工作以来,先后有吴起、志丹、黄陵、宝塔区等县区实行牛羊定点屠宰,全市定点屠宰工作稳步推进。但总的来说,存在选址不当,技术水平落后,布局不够合理等问题。随着人民群众生活水平的不断提高,牛羊肉消费比重不断增加,肉品安全问题日益凸显。依法加强对牛羊屠宰监管,已成为形势发展的迫切需要和人民群众的普遍要求。为了加强对牛羊屠宰活动的监管,指导牛羊定点屠宰厂(场)在全市的合理布局,切实保障人民群众食肉安全,根据《陕西省牛羊定点屠宰厂(场)设置规划(2011—2015)》、《中华人民共和国食品安全法》、《陕西省牲畜屠宰管理条例》和《陕西省清真食品生产经营管理条例》要求,结合我市实际,制定本意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,以人为本,全面贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、《陕西省牲畜屠宰管理条例》和《陕西省清真食品生产经营管理条例》的相关要求,优化资源配置,合理设点布局,加快技术进步,方便群众生活,促进牛羊屠宰行业健康发展,保证肉品质量,满足人民群众的消费需求。

二、设置的原则

1、坚持综合考虑我市经济社会发展、生产分布、人口密度、区域布局、交通条件、市场供求的原则。

2、坚持合理布局、适当集中、保护环境、有利流通和方便群众的原则。

3、坚持打破行政区划限制、实现全市统一布局、总量控制的原则。

4、坚持技术进步、适当超前的原则。鼓励发展机械化、规模化、标准化屠宰加工,淘汰落后产能、优化资源配置。

三、设置的期限、数量和依据

(一)设置意见基准年为2011年,远期至2015年。

(二)全市共设立10个牛羊定点屠宰厂(场)。其中标准化牛羊定点屠宰厂(场)3个,小型牛羊定点屠宰厂(场)7个(见附件)。

(三)设置的依据和主要参考资料。

1、《中华人民共和国食品安全法》;

2、《陕西省牲畜屠宰管理条例》;

3、《陕西省清真食品生产经营管理条例》;

4、《生活饮用水卫生标准》(GB50317—2000);

5、《畜类屠宰加工通用技术条件》(GB/T17237—1998);6、《肉类加工卫生规范》(GB12694—90);

7、《肉类加工工业水污染物排放标准》(GB13457—92);

8、《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548—2006)。

四、设置意见的实施条件和标准

牛羊定点屠宰厂(场)必须符合《中华人民共和国食品安全法》和《陕西省牲畜管理条例》所规定的条件。现有的牛羊定点屠宰厂(场)及新建、扩建、改建的牛羊定点屠宰厂,其设施设备参照《畜类屠宰加工通用技术条件》(GB/T17237—1998),《肉类加工厂卫生规范》(GB12694—1990),牛羊定点屠宰厂车间参照《猪屠宰与分割车间设计规范》(GB50317—2000)进行设计和建设,符合相关法规、标准及其他条件。标准化牛羊定点屠宰厂(场),必须达到机械化屠宰并具备一定范围的冷链配送能力。冷鲜牛羊肉、小包装牛羊肉比例要达到20%以上。

五、设立程序

(一)新建牛羊定点屠宰厂(场)应当遵循如下程序:拟新建牛羊定点屠宰厂(场)的企业向所在地市商务主管部门提出建设申请,提交书面申请和有关资料(有关资料应包括:环保部门出具的项目环境影响评价审批文件;项目可行性研究报告及项目批复;出资人身份证明材料;屠宰厂平面图、工艺流程图以及设备设施等技术材料)。

(二)市商务主管部门在接到申请之日起20个工作日内,会同市畜牧、环保等有关部门对申请进行论证审查。并书面征求省商务行政部门同意后,向申请单位出具审批文件。

(三)申请单位凭批准同意文件,向当地住建、国土资源主管部门依法申请办理相关建设手续后,方可开工建设。

(四)屠宰厂(场)建成后,应进行环保等单项验收项目,先进行单项验收,单项验收通过后,由市商务主管部门会同畜牧、环保等部门对屠宰加工设备、加工环境、无害化处理设施、消毒设施、检疫操作空间、卫生要求、规范化制度等内容逐一审核验收。符合条件的由市政府颁发牲畜定点屠宰证书和标志牌。

(五)申请单位凭定点屠宰证书分别到工商、畜牧、卫生等部门办理相关证照后,方可正式营业。

六、保障措施

(一)强化组织领导。各县区政府要切实加强对本设置意见的组织领导,协调各有关部门制定具体的实施方案,明确工作进度,细化目标任务和工作措施,确保如期全面实现意见要求和目标。市商务、畜牧、环保等有关部门要加强对本意见执行情况的指导、监督和检查,及时发现和解决实施中出现的问题。在压缩、整合现有定点屠宰厂(场)过程中,要正确处理各方面利益关系,及时化解矛盾,保持社会稳定。

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