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枣庄市人民政府办公室关于推进公共电子阅览室建设的意见

颁布单位:山东省枣庄市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2011-07-28 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:刑事辩护

枣庄市人民政府办公室关于推进公共电子阅览室建设的意见

各区(市)人民政府,枣庄高新区管委会,市政府各部门,各大企业:

根据山东省人民政府办公厅《关于推进公共电子阅览室建设的意见》(鲁政办发[2011]24号)精神,为满足人民群众基本的网络文化需求,推进全市公共电子阅览室建设,经市政府同意,现提出如下意见。

一、充分认识公共电子阅览室建设的重要意义

近年来,我市文化信息资源共享工程建设取得了较大成效,初步形成了覆盖城乡的公共文化服务网络。但总体上看,仍存在资源总量不足、服务质量不高、配置不够合理等突出问题。实施公共电子阅览室建设计划,建设免费、绿色、安全的公益性上网场所,推出一批弘扬中华民族优秀文化、体现社会主义核心价值观的文化资源,吸引广大网民特别是未成年人参与积极向上、健康有益的网络文化活动,对于用社会主义核心价值观占领思想文化阵地,净化网络环境,满足人民群众的网络文化需求,增强人民群众特别是青少年正确应对网络文化冲击的能力,提高公民的思想道德素质和科学文化素质具有重要意义。各级、各有关部门要认真按照上级部署要求,建设覆盖城乡的公共电子阅览室,不断提升公共文化服务体系建设水平。

二、总体要求、工作原则和实施步骤

(一)总体要求。深入贯彻落实科学发展观,以保障人民群众基本的文化权益为宗旨,以服务未成年人、老年人、进城务工人员等特殊群体为重点,以文化共享工程服务网络设施和资源为依托,紧密结合文化共享工程、乡镇文化站和社区文化中心建设,加强公共电子阅览室建设,进一步增强数字文化服务能力,努力把更多适应群众需求的数字资源传送到社区和乡村,不断满足群众日益增长的网络文化需求。

(二)工作原则。坚持用先进文化占领网络阵地,确保网络文化安全;坚持公益性、基本性、均等性、便利性原则,为广大群众提供免费、便利、健康的网络服务;坚持资源整合与共享,避免重复建设;坚持科学规划与规范管理,持续开展优质服务。

(三)实施步骤。

1.试点阶段(2011年10月以前)。建设一批规范化的公共电子阅览室。确定滕州市、峄城区为试点区(市),选择不同层级、不同类别、具有一定代表性的单位开展公共电子阅览室服务,包括图书馆、文化馆、工人文化宫、妇女儿童活动中心、乡镇(街道)文化站、社区文化中心(村文化室)、各类学校以及其他具备条件的企事业单位等。每个试点区(市)不得少于10个规范化的公共电子阅览室。

2.推广阶段(2011年11月至2014年5月)。分年度完成图书馆、文化馆、乡镇(街道)文化站、社区文化中心(村文化室)网点的拓展任务。鼓励有条件的青少年宫、工人文化宫、各类学校、妇女儿童活动中心及其他企事业单位,按照文化行政主管部门的要求,建设公共电子阅览室,开展公益性服务。

3.完成提高阶段(2014年6月至2015年12月)。到2014年底,在设施、网络、队伍、资源、传输和服务方面基本完备;2015年,市里将统一检查督导,总结建设经验,进一步完善公共电子阅览室建设,切实发挥好公共电子阅览室服务人民群众的作用。

三、主要工作任务

(一)推进免费开放。推动已建电子阅览室的免费开放,发挥其公益特性,满足广大人民群众特别是未成年人、老年人、进城务工人员等特殊群体的文化需求。

(二)推进网络建设。以“免费开放、提升水平、扩展范围、全面覆盖”为发展路径,推进建立可管、可控、可扩展,覆盖社区、乡村,便民、利民的公共电子阅览室服务网络。

根据公共电子阅览室的功能定位和服务要求,重点提升文化共享工程区(市)级支中心及其以下电子阅览室的硬件水平。

在区(市)、乡镇(街道)居民居住集中的区域,依托文化馆、群艺馆、文化活动中心等公共文化场所,新建一批规范化公共电子阅览室,为人民群众提供更加方便的公共互联网服务。

对具有公益服务意愿和条件的互联网上网服务场所进行达标认证和政策扶持,推动全社会共同参与建设。鼓励有条件的中小学、青少年宫、工人文化宫、妇女儿童活动中心及其他企事业单位,建设符合要求、面向社会开放的公共电子阅览室。

(三)推进数字资源建设。进一步加大文化资源的征集、整合力度,文化广电新闻出版部门要加强与教育、经信、农业、科技等部门合作,争取以免费或者优惠价格得到各系统资源。认真研究基层群众网络文化信息资源需求,提高资源建设与服务的适用性与针对性。建立公共电子阅览室资源供给与需求反馈机制,重点加强人民群众需求强烈的数字资源建设。

(四)强化管理与服务。加强综合管理,着力提升服务水平,统一形象标识、规章制度、网络管理办法,努力把公共电子阅览室建设成为群众欢迎、家长放心、社会满意的惠民工程。充分利用公共电子阅览室的设施条件,积极开展形式多样的辅导、咨询、培训活动,引导人民群众特别是未成年人正确认识和使用互联网,为人民群众学习、工作和生活服务。加强工作人员的业务培训,实现规范服务。建立服务补贴制度,根据公共电子阅览室的服务人次与服务效果进行补贴奖励,促进服务质量和服务水平的全面提升。

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