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漳州市人民政府办公室转发市经贸委人民银行漳州市中心支行 漳州银监分局关于金融支持漳州工业企业发展的指导意见

颁布单位:福建省漳州市人民政府办公室 文号:暂无
颁布日期:2011-06-03 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:金融证券

漳州市人民政府办公室转发市经贸委人民银行漳州市中心支行漳州银监分局关于金融支持漳州工业企业发展的指导意见

各县(市、区)人民政府,漳州、常山、古雷港开发区管委会,市直有关单位:

为更好地贯彻执行当前国家宏观调控政策,有效地支持和服务我市工业企业拓宽融资渠道,推动漳州市工业经济跨越发展,经市政府研究同意,现将市经贸委、人民银行漳州市中心支行、漳州银监分局共同制定的《关于金融支持漳州工业企业发展的指导意见》转发给你们,请遵照执行。

漳州市人民政府办公室

二○一一年六月三日

关于金融支持漳州工业企业发展的指导意见

市经济贸易委员会

人民银行漳州市中心支行漳州银监分局

为更好地贯彻落实全市工业经济工作会议精神,引导政府有关部门和银行业金融机构在当前国家货币政策由适度宽松转向稳健的宏观调控背景下,强化企业融资服务,把有限的信贷资金投向我市经济发展的重点领域,稳住漳州工业的基本盘,现提出以下指导意见:

一、加强信贷结构调整,促进漳州工业经济发展方式转变和产业结构优化调整

要正确处理好贯彻落实稳健的货币政策与支持漳州工业企业发展的关系,围绕2011年漳州市工业经济发展目标,积极寻找新的经济增长点和信贷增长点,通过积极向上争取信贷政策和信贷总量支持、总行直贷、提高信贷资产的周转速度和使用效率、盘活存量贷款等方式,继续加大信贷支持力度,力争2011年全市新增本外币制造业贷款增幅略高于去年水平(2010年增幅30.05%),力争使贷款增速与工业经济增长速度相适应;同时坚持“区别对待,有扶有控”的原则,着力调整和优化信贷结构,促进产业结构的调整、优化和升级。重点要支持以下三个方面:

(一)支持重点产业发展。支持石油化工、特殊钢铁、机械装备、食品加工四大主导产业和电子信息、新材料、新能源、生物与新医药四大战略性新兴产业(“4+4”产业)的发展,促进在“十二五”期间实现市委、市政府提出的把四大主导产业均发展成为千亿元产业的目标。支持发展生产性服务业,重点支持云霄海峡光电国际物流城、天宝物流园、长泰火车站物流园、靖城货运站物流中心、闽粤粮食现代物流园区、漳州开发区金海峡钢材加工贸易中心等一批物流园区建设。支持发展适合物流企业特点的物流保理和联网结算业务,支持银行与经营规范的物流公司合作发展“金融仓储”业务。

(二)支持企业技术创新。支持实施与教育部合作的“蓝火计划”和高新技术产业群、高技术示范工程建设、重大科技产业化项目、科技成果转化项目,促进电子信息、光电光伏、生物制药、节能环保、新能源、新材料等领域通过产学研用合作和企业自主创新,抢占产业发展制高点,满足新兴行业中自主创新型中小工业企业“短、频、急、小”的资金需求。

(三)支持工业企业节能减排。要大力发展“绿色信贷”业务,鼓励银行通过清洁发展机制项目(CDM)预期收益质押、合同能源管理未来收益权质押等金融产品创新,加大对清洁能源、低排放、低污染项目以及环保技改项目的融资支持,重点支持燃煤工业锅炉(窑炉)改造、热电联产、集中供热、余热余压利用、电机改造、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府节能、先进适用节能技术应用等十大重点领域节能重点工程项目建设,支持和推动钢铁、化工、建材、造纸等重点耗能行业的节能技术改造。加快对国家明令限期淘汰的“五小”落后产能项目、“两高一剩”项目的信贷退出;加强与环保部门的协调沟通,随时关注国家环保政策动态和辖内客户企业的环保信息变化情况,将信贷政策、产业发展政策和环保政策有机结合起来,正确把握产业结构调整的方向,在信贷资源配置方面做出相应的调整,加大对节能减排效率较差企业的信贷退出力度。

二、推进管理和业务创新,提高对工业企业的金融服务水平

要针对当前全市工业发展任务、发展需求等情况,主动研究探讨和改进服务工业发展、服务企业发展的有效金融服务措施办法。

(一)完善信贷管理方式。加快信贷管理模式转变,在控制风险的同时,要改进信贷审批方法,适当降低贷款门槛、简化业务流程、缩短审批周期、提高贷款审批效率。推行贷款限时承诺制度,实行“阳光信贷”工程,制定差异化的风险定价策略,使利率定价更趋合理。要及时了解全市工业经济发展和相关资金需求情况,主动与产业发展规划相对接,对列入年度工业发展规划的项目,银行业金融机构要早介入、早考察、早论证,对符合条件的贷款项目做到及时受理、及时审批、及时发放。要切实落实小企业金融服务“单列信贷规模、单独配置人力资源和财务资源、单独客户认定与信贷评审、单独会计核算”的“四单”管理,加快小企业专营机构建设,扩大小企业专营机构在县域的覆盖。

(二)促进工业企业境内外融资便利化。优化外汇管理服务,改进贸易收结汇和贸易活动真实性、一致性审核方式,便利工业企业贸易融资。加大对进出口工业企业贸易信贷支持力度,在有效控制内债转外债风险的前提下,支持外商投资企业利用境外银行提供的担保,拓展“外保内贷”业务,便利外商投资企业境内融资。积极向上争取中资企业短期外债指标,拓宽中资企业融资渠道,扩大对外贸易业务。稳步推进跨境贸易人民币结算试点工作,促进工业企业贸易投资便利化。

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