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关于印发乌鲁木齐市失业人员再就业实训基地(便民蔬菜副食品直销点)建设工作实施方案的通知

颁布单位:新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府办公厅 文号:乌政办〔2011〕196号
颁布日期:2011-05-21 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:合同纠纷

关于印发乌鲁木齐市失业人员再就业实训基地(便民蔬菜副食品直销点)建设工作实施方案的通知

乌政办〔2011〕196号

乌鲁木齐县、各区人民政府,乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)、高新技术产业开发区(新市区)管委会,市属各委、局、办:

《乌鲁木齐市失业人员再就业实训基地(便民蔬菜副食品直销点)建设工作实施方案》已经市人民政府同意,现予印发,请认真遵照执行。

二○一一年五月二十一日

乌鲁木齐市失业人员再就业实训基地(便民蔬菜副食品直销点)建设工作实施方案

为进一步促进全市“4050”、“零就业家庭”人员等就业困难群体就业和保障蔬菜等重要副食品市场供应,平抑物价,方便群众,根据《中共乌鲁木齐市委办公厅乌鲁木齐市人民政府办公厅印发<关于落实民生领域12个方面100件实事的政策措施责任分解方案>的通知》(乌党办发〔2011〕18号)中关于继续加大社区蔬菜副食品直销点建设工作的要求,制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,坚持“以人为本、服务社会”的宗旨,以“便民、利民、为民”为出发点,切实解决失业人员就业困难,保障蔬菜等重要副食品市场供应和物价平稳,健全和完善社区商业服务功能,营造和谐的社区消费环境,积极推进我市失业人员再就业实训基地(便民蔬菜副食品直销点)(以下简称直销点)建设。

二、基本原则

(一)坚持以人为本的原则。充分反映民心、体现民情、满足民需,坚持以人民群众高兴不高兴、满意不满意为标准,为群众办实事、办好事。

(二)坚持政府引导、企业经营、市场化运作的原则。充分发挥不同所有制企业和乌鲁木齐蔬菜行业协会在直销点建设中的作用。

(三)坚持全覆盖原则。根据市委、市人民政府一个社区建一个直销点的总要求,结合社区空间位置、人口规模、消费水平、消费特点和消费习惯,因地制宜,科学规划建设直销点。

三、目标任务

2011年6月底前,完成全市422个直销点的规划建设和改造工作。

四、规划选址

一是根据社区面积大小、人口密度,因地制宜,合理布局,力争实现全覆盖,充分体现“便民、利民、为民”的出发点。二是为确保直销点可持续发展,不断健全和完善直销点的服务功能,直销点面积一般应在100平方米以上,可采取整合、改造现有商业网点等方式建设。

五、选定配送企业

市商务局(粮食局)选择、认定有稳定供货基地(产地)、具有一定配送、仓储和冷冻冷链能力、有畅通的流通渠道和信誉好、有社会责任的大中型农产品流通企业作为直销点的配送企业,推荐给各区(县),由各区(县)公开招标,选定配送企业签订合同。

六、运行模式

采取政府搭台,企业经营,自负盈亏的运行模式。由各区(县)政府免费提供场地、配备2名公益性岗位人员,公益性岗位主要安排符合条件的失业人员作为第二次就业(公益性岗位招聘条件见附件4),公益性岗位人员的岗位补贴按照相关规定从市、区两级就业专项资金中拨付给劳务派遣组织进行发放。配送企业对公益性岗位人员实行绩效考核管理,与本企业员工同工同酬,享受同等待遇。

七、监督机制

乌鲁木齐市社区蔬菜副食品直销点建设工作领导小组办公室(以下简称领导小组办公室)协调各成员单位加强对直销点蔬菜质量、品种、价格、服务以及居民满意度等情况的日常监管;市商务局(粮食局)具体负责对配送企业及配送的商品品种、质量、及时性及蔬菜经营面积等方面进行日常监管;市发改委具体负责对直销点蔬菜等副食品价格进行日常监管;市农牧局(兽医局)具体负责每日对一级蔬菜批发市场和蔬菜加工配送中心蔬菜等副食品进行农药残留检测,定期对直销点蔬菜等副食品进行抽检;区(县)各社区具体负责对配送企业供菜时间、质量、品种、价格及居民满意度的监督。

八、验收和资金拨付

一是各区(县)直销点建设选址确定后,书面上报领导小组办公室,由领导小组办公室组织市发改委、市规划局等成员单位及配送企业实地考察论证后,通知各区(县)建设;二是各区(县)直销点建设完工后及时向领导小组办公室提出验收申请,由领导小组办公室组织市发改委、市规划局、市劳动和社会保障局等成员单位根据直销点建设标准和要求等,对各区(县)直销点进行实地验收,验收合格后出具验收报告,并统一设计门头(乌鲁木齐市失业人员再就业实训基地(便民蔬菜副食品直销点)),市劳动和社会保障局在市级就业专项资金中给每个直销点拨付10万元。

九、进度安排

(一)规划设计:2011年4月20日前完成。

(二)选址:2011年4月20日前完成。

(三)建设:2011年6月20日前完成。

(四)验收:2011年6月30日前完成。

(五)资金拨付:2011年6月底。

十、要求

(一)领导小组各成员单位要结合本单位、本部门职责各负其责、各司其职、相互配合,加大对直销点建设工作的支持力度,要在直销点选址、建设等过程中给予协调和服务。同时,简化相关审批程序,协调减免水、电、暖、宽带接口费及安装费等相关费用,并统一为直销点配送企业办理绿色通行证,确保直销点蔬菜等重要副食品供应充足、及时。

(二)全市直销点要统一外观形象和门头设计,并由市商务局(粮食局)对全市直销点进行统一编号。

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