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达州市人民政府办公室关于印发达州市2011年地质灾害防灾预案的通知

颁布单位:四川省达州市人民政府办公室 文号:达市府办〔2011〕63号
颁布日期:2011-05-20 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:房产纠纷

达州市人民政府办公室关于印发达州市2011年地质灾害防灾预案的通知

达市府办〔2011〕63号

各县、市、区人民政府,市级各部门:

《达州市2011年地质灾害防灾预案》已经市政府同意,现予以印发,请遵照执行。

二○一一年五月二十日

达州市2011年地质灾害防灾预案

为切实加强2011年地质灾害防治工作,确保人民群众生命财产安全,根据国务院《地质灾害防治条例》和《四川省地质环境管理条例》的规定,结合我市地质灾害的分布规律、形成特点、主要诱发因素及其危害程度,特制定本方案。

一、2011年全市地质灾害趋势预测分析

本次预测采取地质环境条件分析和降雨趋势分析相结合,即在地质环境条件分区的基础上迭加降雨条件进行综合分析。

气象总趋势:预计2011年度达州市总降水量1150-1250毫米,大部地区较常年平均正常或略偏少;年平均气温16.5-17.5℃,较常年平均正常或略偏高。春季有轻度干旱,夏旱不明显,有一般强度的伏旱;汛期洪涝部分地区较常年同期略偏重。

根据以上情况,2011年全市汛期由降雨、洪水引发的地质灾害的强度较常年相对偏多,范围分布不均。地质灾害防治重点仍是东北部大巴山中山峡谷区、西南部低山深丘区、东南部华蓥山低山区,且以5至9月份为重,地质灾害类型将仍以滑坡、崩塌、泥石流为主。综合全市自2001年以来汛前检查、汛期巡查、汛后核查和7个县(市、区)地质灾害综合调查成果,以及全市地质环境条件和2011年气象趋势分析,预测全市2011年地质灾害高易发区主要分布在5个区域:

(一)东北部大巴山中山峡谷易发区

本区包括万源市的全部及宣汉县的北东地区。在区域构造上属大巴山弧形构造与川东新华夏系构造的复合交接部位,属中山峡谷地貌,“V”型谷发育,震旦系~白垩系的碳酸盐岩和碎屑岩分布全区,岩体节理裂隙发育。区内降水充沛,强度大,暴雨和地表水冲刷、剥蚀、侵蚀作用强。人类工程活动以采矿、工程建设、修路等为主。地质灾害受地形、地貌、岩性和人类工程活动影响,经暴雨诱发而产生。地质灾害以滑坡、崩塌、泥石流为主。地质灾害主要威胁乡村、学校、城镇、交通干线、工程设施和部分旅游景点。

(二)西南部低山深丘易发区

本区包括宣汉西南部、达县西部及渠县大部。属低山丘陵地貌,侏罗系红色砂岩,页岩被河流侵蚀切割为桌状、台状、浑元状丘陵。区内雨量充沛,降雨强度大。人类工程活动以建房、修路为主。区内地质灾害以滑坡为主,主要由自然因素诱发。主要影响乡村、学校、城镇、交通干线、农田及部分文物古迹。

(三)东南部华蓥山低山易发区

本区包括大竹、开江全部,达县东部,渠县、宣汉部分地区。是以束状为背景的低山丘陵地貌,由平行成雁行排列的隔挡式构造组成狭窄条形低山和其间的丘陵。区内雨量充沛,降雨强度大,水土流失较严重。人类工程活动主要以采矿、修路、建房为主。受地质环境条件影响,在暴雨和人类工程活动作用下,容易发生滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流、地裂缝等地质灾害,威胁和危害乡村、城镇、农田、工矿企业的安全。

(四)人类工程活动影响区

1.城市建筑工程不合理开挖;

2.公路、铁路建设沿线形成的高陡边坡;

3.矿山废矸废渣堆积区、采空区、塌陷区;

4.水库、电站、河流岸边滑塌区域。

(五)重点防治隐患点区域

1.2010年“7.18”暴雨洪灾诱发或加剧的隐患点;

2.矿业开发排查出的矿山地质灾害;

3.近年来通过监测发现变形逐年加剧的隐患点;

4.我市在建工程特别是高速公路和水利工程建设引发的地质灾害隐患点。

二、市级地质灾害危险(隐患)点

(一)确定市级地质灾害危险(隐患)点

根据地质灾害危害程度的大小,以全市7个县(市、区)各年度防灾预案和已开展的地质灾害调查与区划成果确定的重大地质灾害危险(隐患)点为基础,结合市国土资源局历年调查了解的重大地质灾害点危害情况和2011年汛前检查情况,确定1694个主要地质灾害危害点纳入市级地质灾害防灾预案,并就其发展变化趋势进行预测分析。

(二)落实市级地质灾害预案点防灾责任

按照《地质灾害防治条例》第六条“县级以上人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导,组织有关部门采取措施,做好地质灾害防治工作”和《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》(国办发〔2001〕35)关于“地方各级人民政府主要负责人要对本地区地质灾害防治工作负总责”的规定,县(市、区)人民政府及政府主要领导为市级地质灾害防灾预案点的责任单位和责任人。

三、突发性地质灾害应急处置

(一)应急组织体系

出现特大型和大型、中型、小型突发性地质灾害灾情、险情时,按照《达州市突发地质灾害应急预案》的规定,由市、县(市、区)地质灾害应急防治指挥部负责地质灾害应急防治和抢险工作的指挥部署。

(二)灾情速报

一是速报时限要求。县级国土资源主管部门接到当地出现特大型、大型、中型地质灾害报告后,必须在2小时内速报县级人民政府、市级国土资源主管部门和省国土资源厅,同时可直接速报省人民政府和国土资源部,并可抄报省、市级相关部门。对于发生在敏感地区、敏感时间,或可能演化为中型(含中型)以上地质灾害的小型地质灾害也要按上述要求速报。县级国土资源主管部门接到当地出现小型地质灾害后,应在12小时内速报县级人民政府和市级国土资源主管部门,同时可直接速报省国土资源厅,并可抄报省、市级相关部门。

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