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市政府办公室印发无锡市突发道路交通事故应急预案的通知

颁布单位:江苏省无锡市人民政府办公室 文号:暂无
颁布日期:2011-05-22 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:交通事故

市政府办公室印发无锡市突发道路交通事故应急预案的通知

各市(县)和各区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:

《无锡市突发道路交通事故应急预案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。原《市政府办公室关于印发无锡市突发道路交通事故应急预案的通知》(锡政办发〔2006〕220号)即行废止。

二○一一年五月二十二日

无锡市突发道路交通事故应急预案

目录

(2011年3月修订稿)

1总则

1.1编制目的和依据

1.2工作原则

1.3适用范围

1.4事故分级

2组织指挥体系

2.1市突发道路交通事故应急处置指挥部

2.2现场应急救援指挥部

2.3处置小组

3预警与预防机制

3.1监测

3.2预警预防

4应急响应

4.1信息报告

4.2先期处置

4.3分级响应

4.4响应程序

4.5应急处置

4.6新闻报道

4.7应急结束

5后期处置

5.1善后处置

5.2保险理赔

5.3调查分析

6应急保障

6.1力量保障

6.2装备保障

6.3技术保障

7宣传、培训和演习

8奖惩

8.1奖励

8.2责任追究

9附则

9.1预案管理

9.2预案解释部门

9.3预案实施时间

1总则

1.1目的和依据

为切实提高全市处置道路(含高速公路)交通事故的能力,确保处置工作的高效有序,最大限度减少人员伤亡和财产损失,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《江苏省道路交通安全条例》、《江苏省重特大道路交通事故应急预案》和《无锡市突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规和规定,制定本预案。

1.2工作原则

坚持以人为本、减少损失原则。救援先救人,并最大限度地减少经济损失,以保障人民群众的生命和财产安全为最终目的。

坚持快速反应、高效运转原则。通过建立统一指挥、机动灵活的应急处置机制,提高交通事故应急处置能力,确保全市道路交通安全、畅通、有序。

坚持依章管理、依法处置原则。对任何交通事故都要依法、依章进行处理,避免任何形式的违法违纪行为。

1.3适用范围

本预案适用于无锡市行政区域内发生的(以及邻市发生但对无锡产生重大影响的)道路交通事故;运送剧毒、易爆、放射性危险化学品车辆发生或可能发生泄露、失火、爆炸,危及周边区域公共安全的道路交通事故。国家法律、法规另有规定的,从其规定。

1.4事故分级

按照道路交通事故造成的危害程度、波及范围,由高到低划分为I级(重特大)、II级(特大)、III级(重大)、IV级(一般)四个级别:

I级(重特大):指本市范围内道路发生一次死亡10人以上或伤20人以上的交通事故;运送剧毒、易爆、放射性危险化学品的车辆发生泄漏、失火、爆炸,严重危及周边地区公共安全的事故。

II级(重大):指本市范围内道路发生一次死亡5人以上、10人以下或伤10人以上、20人以下的交通事故;大型客车失火、翻车坠河造成的群死群伤事故;运送剧毒、易爆、放射性危险化学品车辆已经或可能发生泄漏、失火、爆炸,危及周边地区公共安全的事故。

III级(较大):指本市范围内道路发生一次死亡3人以上、5人以下或伤5人以上、10人以下的交通事故;国道、高速公路发生多车相撞事故并造成交通严重堵塞;其他对人身安全、社会财富及社会秩序造成较大影响的道路交通事故。

IV级(一般):指本市范围内道路发生一次死亡1人以上、3人以下或伤3人以上、5人以下的交通事故;有可能造成道路大面积拥堵的交通事故。

上述有关数量表述中,“以上”含本数、“以下”不含本数。

2组织指挥体系

2.1市突发道路交通事故应急处置指挥部

市政府设立突发道路交通事故应急处置指挥部(以下称指挥部),统一负责我市突发道路交通事故应急处置工作。总指挥由分管副市长担任,副总指挥由市政府分管副秘书长、公安局分管副局长担任,成员由市委宣传部,市经信委、外办、总工会、监察局、公安局、交通运输局、卫生局、环保局、安监局、质监局、民政局、市政园林局、食品药品监管局、医院管理中心,市公安消防支队负责同志组成。

指挥部主要职责:统一领导、指挥和协调重特大、重大道路交通事故应急处置工作;研究确定预防重特大、重大道路交通事故的决策,决定启动和解除重特大、重大交通事故应急预案。

指挥部办公室设在市公安局交通指挥中心,市公安局分管副局长兼任办公室主任。作为市突发道路交通事故应急处置指挥部的日常办事机构和处置指挥场所,其主要职责为:落实指挥部指示精神,执行指挥部决策任务;协助市领导或局领导完成重特大、重大交通事故处置工作;独立完成较大、一般交通事故的处置工作;协助有关部门和当事人做好事故善后工作;完成较大以上事故的总结和上报有关信息工作。

2.2现场应急救援指挥部

发生道路交通事故后,根据事故情况需要成立现场应急救援指挥部,负责事故的现场处置工作,接受市指挥部指令,制定或调整现场救援方案,调动各相关单位力量和物资,下达现场处置指令,检查督促相关措施的落实,请求支援等。

2.3处置小组

指挥部或现场指挥部根据工作需要可下设若干应急处置小组,主要有:

(1)事故调查组。由市公安局牵头,必要时会同市经信委、监察局、安监局、质监局、交通运输局、市政园林局、食品药品监管局等部门组成,负责道路交通事故现场勘察、事故调查取证工作,认定事故原因和责任,核定事故损失,提出行政责任追究意见。

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