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绍兴市人民政府办公室关于做好2011年有序用电工作的通知

颁布单位:浙江省绍兴市人民政府办公室 文号:绍政办发〔2011〕55号
颁布日期:2011-04-02 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:合同纠纷

绍兴市人民政府办公室关于做好2011年有序用电工作的通知

绍政办发〔2011〕55号

各县(市、区)人民政府,市政府各部门:

为积极应对当前电力缺口和今年夏季高温高峰时期用电紧张的严峻形势,努力实现稳定的电力供应秩序,确保城乡居民和重要单位、重点行业用户可靠供电,保障我市经济平稳较快发展,根据省经信委、省电力公司《关于做好2011年电力需求侧管理和有序用电工作的意见》(浙经信电力〔2011〕131号)精神,经市政府同意,现就做好2011年有序用电工作作出如下通知:

一、充分认识严峻的供用电形势

(一)全省电力供需情况。预计今年夏季全省最高统调用电负荷需求5000万千瓦,同比增长18.9%,夏季省内统调发电能力为3500万千瓦左右,基本落实的夏季外购电电力为1050万千瓦左右,由此测算今年全省迎峰度夏电力缺口将达450万千瓦左右,如遇持续高温天气、机组故障、外购电临时减少等情况,负荷缺口将可能大幅增长。

(二)我市电力供需情况。今年以来,我市已经连续三次启动有序用电方案。1月4日起全市启动B级有序用电方案(避峰40万千瓦),2月15日变更为A级有序用电方案(避峰20万千瓦),3月15日开始恢复B级有序用电方案,3月22日起升级至C级(避峰50万千瓦)。从全年的情况预计,今年夏季全市最高负荷需求为570万千瓦,同比增长17.5%。预计我市最大可供电力为470万千瓦,在夏季高峰最大电力供需缺口将达80-100万千瓦,剔除基础负荷(全市为255万千瓦,主要由居民生活用电和连续生产性企业保底负荷组成),负荷缺口率将达27%以上。如遇持续高温天气、外购电临时减少、机组故障等,将导致缺口进一步拉大。因此,2011年绍兴电网有序用电形势不容乐观。

(三)今年有序用电的特点。一是电源性缺电,全省的新增机组与日益增长的电力需求相比差距较大。二是持续性缺电,从今年开年后的电力供需矛盾、2012年机组投产情况、负荷自然增长情况综合分析,以往的季节性缺电有可能向全年缺电发展,有序用电将成为常态性工作。三是大额度缺电,今年最大缺口将达100万千瓦以上,为近年来的最大值。

二、有序用电工作原则

(一)电网安全。严格遵循“有多少、供多少,缺多少、限多少”和“保电网、守频率、不超用”的原则,优化电网调度。充分利用现有资源,千方百计增加电力供应能力。严肃调度纪律,确保政令畅通,严格按指标用电,确保电网安全、稳定运行。

(二)有保有压。各地要按照“先生活、后生产”的要求,保证城乡居民生活用电,保证党政重要机关、军队、医院、金融机构等重要单位和部门用电,保证重要城市基础设施用电。优先安排战略性新兴产业、高附加值低能耗低排放企业、市级以上重点建设项目用电。限制高耗能行业用电,限制景观照明、亮化工程用电,严格控制高耗能项目接电投产,对未按规定期限淘汰的落后产能和违规建设项目一律停止供电。对非法印染企业、轧石场等一律停止供电,依法予以取缔。

(三)属地管理。电力调度实行“指标包干、切块下达、属地管理、超用扣还”原则。全市可用指标按预定方案分配给各县(市、区)和市直各开发区(新区、新城),由县(市、区)政府和市直各开发区(新区、新城)管委会对区域范围内的有序用电工作负总责。

(四)公开透明。各地科学安排好错峰限电方案,做到指标分配公平、违规处罚公正、限电措施公开。

(五)节约用电。切实推进节约用电工作,各行各业要广泛开展节约用电和科学用电活动,转变发展方式,优化产业结构,建设资源节约型社会。

(六)正确引导。要充分发挥新闻媒体的宣传报道作用,及时通报供用电形势和相关政策,加强正面宣传和引导,大力支持有序用电工作,努力化解矛盾。

(七)加强监督。各县(市、区)、市直各开发区(新区、新城)要成立有序用电工作监督小组,加强对区域内有关单位错峰用电、避峰让电和限电措施落实情况的监督检查,充分发挥媒体监督、社会监督和行政监督作用。

三、全市有序用电方案安排

(一)方案分级

为保证电网安全稳定运行,保障经济社会健康发展,根据我市电力供需形势预计和电网实际供电能力,2011年绍兴电网有序用电按四级编排:

A级方案:错峰限电40万千瓦;B级方案:错峰限电60万千瓦;C级方案:错峰限电80万千瓦;D级方案:错峰限电100万千瓦。

(二)指标分解

各县(市、区)和市直各开发区(新区、新城)错避峰负荷分配比例,按2011年网供分配系数进行分解。除此之外,各地可根据自身电网结构及电网“卡脖子”严重程度另行安排区域性有序用电错避峰计划和措施。

全市安排48万千瓦超电网供电能力拉限电序位表,仅在供电能力不足时,遵循“错峰不拉线、力争不拉电”的原则,按照“先错峰、后避峰、再限电”顺序,进一步优化和严格执行绍兴电网《超供电能力拉限电序位表》,最大限度避免大面积停限电带来的损失。

(三)机动负荷安排

本次有序用电方案安排机动负荷22万千瓦。为在用电临时短缺时,更快速、有效地实施有序用电措施,提高应急响应速度,做到有序用电“限得下、用得上”,并以尽可能少的用户参与,在最短时间内达到有效错避峰,在机动负荷中安排11万千瓦作为应急机动负荷。其中,绍兴电力局用电管理所1.4万千瓦,绍兴电力局柯桥供电分局2.2万千瓦,绍兴电力局客户服务中心1.7万千瓦,绍兴电力局袍江分局0.5万千瓦,诸暨2.6万千瓦,上虞1.3万千瓦,嵊州0.8万千瓦,新昌0.7万千瓦。

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