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南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市2011年度主要污染物总量减排计划的通知

颁布单位:江西省南昌市人民政府办公厅 文号:洪府厅发〔2011〕47号
颁布日期:2011-04-22 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:婚姻家庭

南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市2011年度主要污染物总量减排计划的通知

洪府厅发〔2011〕47号

各县(区)人民政府,各开发区(新区)管委会,市政府各部门,市直各单位:

《南昌市2011年度主要污染物总量减排计划》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

二〇一一年四月二十二日

南昌市2011年度主要污染物总量减排计划

为深入贯彻《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》国发〔2007〕15号精神,根据国家《主要污染物总量减排计划编制指南(试行)》和《主要污染物总量分配指导意见》规定,按照全省“十二五”总量控制规划及2011年减排计划要求,结合我市减排实际,特制定本减排计划。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,抓住我省环鄱阳湖生态规划上升为国家战略规划契机和市政府建设更高水平“两篇文章”的决策部署,把污染物减排作为调整经济结构、转变经济发展方式的突破口,综合运用经济、法律和必要的行政手段,加强组织领导,完善政策措施,落实责任分工,动员各方面力量,扎实做好污染物减排工作,确保我市2011年主要污染物减排任务与“十二五”期间总量控制目标同步削减,为经济发展提供容量保障,促进我市经济社会又好又快发展。

二、减排目标

2011年,全市化学需氧量动态削减量为10321吨,氨氮动态削减量为791吨,二氧化硫动态削减量为1705吨,氮氧化物动态削减量为2240吨其中机动车1394吨;减排措施全面落实,环境质量不断改善,减排统计、监测和考核“三大体系”能力建设不断加强(市县区开发区减排计划及主要减排项目详见附表一至表五)。

三、减排措施

“十一五”期间,市委、市政府高度重视污染减排工作,真抓实干,通过调整产业结构、严格环境准入标准从源头上减排,通过加强监督管理、开展联合执法在过程中减排,通过加大治污设施建设力度在治理中减排,全市共削减化学需氧量2.42万吨,占2005年排放总量的40.9%;削减二氧化硫1.93万吨,占2005年排放总量的64.33%,全面实现了省政府下达我市的“十一五”减排目标,化学需氧量排放总量控制在5.62万吨,二氧化硫排放总量控制在4.0万吨以内。

“十二五”期间国家将在“十一五”化学需氧量和二氧化硫两项主要污染物减排的基础上,把氨氮和氮氧化物纳入总量控制指标体系,对上述四项主要污染物指标实施总量控制,统一要求、统一考核。“十二五”期间还将污染源普查口径的农业源以及机动车纳入总量控制范围。随着减排控制因子增多,涉及到的责任部门相应增多,同时减排潜力有限、空间逐步变小,“十二五”总量减排与“十一五”相比任务将更加繁重,减排形势更加严峻。

2011年是“十二五”的开局之年,开好头、起好步对推进“十二五”污染减排工作十分关键、意义重大。我们必须科学制定减排计划和工作方案,明确职责、任务到人、加大投入、强化调度、考核到位,采取切实有力措施,扎实全面推进减排工作,确保减排任务完成进度跟上时间的进度。

1、加大产业结构调整力度。一是严把项目准入关。严格控制高耗能、高排放行业低水平重复建设,对化工、钢铁、电力、造纸、纺织等行业项目,坚持规划环评先行,优化项目布局,明确环境风险防范措施和要求,建立长效监管机制;二是加快推进落后产能淘汰和兼并重组。对纳入产业政策名录淘汰类项目和设备,要有计划地实施关停和淘汰。三是认真执行《南昌市高污染燃料禁燃区管理办法》和《关于进一步加强高污染燃料禁燃区环境整治的工作方案》,淘汰“禁燃区”内使用燃用高污染燃料的炉具,停止燃用煤炭等高污染燃料,改用液化石油气、天然气、电或者其他清洁能源等。四是鼓励支持低碳、低排放支柱产业的发展。做大做强太阳能光伏、LED光电、软件产业园、服务外包、机械制造、航空大飞机等产业项目。

2、加大污水处理及管网工程建设力度。一是加快推进城镇污水处理厂配套污水收集管网建设,实施瑶湖片区、昌东和南钢片区、南昌经开区农大和财大片区等污水收集管网建设,全力推进实施幸福渠综合整治工程;二是加快推进湾里区污水处理厂建设及南昌县、新建县、安义县、进贤县和桑海开发区污水处理厂配套污水收集管网建设;三是加快推进工业园区污水处理厂及配套污水收集管网建设工程。加快实施小蓝污水处理厂二期和白水湖工业园区污水处理厂建设工程;四是加快推进乡镇污水处理站及配套管网建设工程。各县区优选一批人口相对集中的乡镇先期建设污水处理站及配套管网工程。

3、加大重点行业重点企业污染治理力度。一是以造纸、钢铁、制药、食品、纺织、汽车制造等行业为减排重点,实施晨鸣纸业废水活性炭吸附脱色深度处理和硫化床锅炉炉外脱硫脱硝工程,方大特钢烧结机烟气脱硫工程,闪亮制药废水处理升级改造工程,中粮米业(江西)污水深度处理工程,天豫食品污水深度处理工程和新昌电厂烟气脱硝等一批重点减排工程。二是强化对新昌电厂现有烟气脱硫设施的运行监管,确保综合脱硫效率不低于92%,防止烟气旁路开启直排;三是加大对重点企业排污口规范整治和在线平台监控力度,通过在线监控平台确保重点企业污染物排放达标率100%;四是加强污水处理厂运营监管,确保污水处理达标排放。抽查企业生产报表和水质检测报表以及在线监测中控平台数据等,保障污水处理厂减排成效。

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