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漳州市人民政府办公室转发市粮食局等三部门2011年漳州市储备订单粮食实行直接补贴实施意见的通知

颁布单位:福建省漳州市人民政府办公室 文号:漳政办〔2011〕74号
颁布日期:2011-04-26 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:合同纠纷

漳州市人民政府办公室转发市粮食局等三部门2011年漳州市储备订单粮食实行直接补贴实施意见的通知

漳政办〔2011〕74号

各县(市、区)人民政府,常山开发区管委会:

市粮食局、财政局、农发行制订的《2011年漳州市储备订单粮食实行直接补贴的实施意见》已经市政府同意,现转发给你们,请遵照执行。

漳州市人民政府办公室

二○一一年四月二十六日

2011年漳州市储备

订单粮食实行直接补贴的实施意见

市粮食局市财政局市农发行

(2011年4月)

根据福建省粮食局、财政厅、中国农业发展银行福建省分行《关于下发2011年我省储备订单粮食实行直接补贴实施意见的通知》(闽粮法〔2011〕110号)精神,为全面落实中央和省各项强农惠农政策,认真落实好粮食直补政策。现就我市2011年储备订单粮食(早稻)继续实行直接补贴有关工作,提出以下具体实施意见:

一、我市订单粮食(早稻)实行直接补贴办法

1、根据各县(市、区)今年粮食储备轮换需要,提出全市今年早稻订单收购指导计划26700吨(详见附表)。各县(市、区)政府要及时委托国有粮食购销企业与当地农户尽早签订早稻收购订单合同,把指导性收购计划落到实处。

2、对订单收购的粮食,各县(市、区)政府要在按市场收购价收购(市场价收购低于国家规定的最低收购价时,按最低收购价收购)的基础上,再予以每50公斤10元的直接补贴,政府直接补贴按照“谁用粮、谁拿钱”的原则,原则上从粮食风险基金列支。

3、为支持市内粮食主产区,保护和调动主产区农民种粮积极性,如储备粮订单收购本地粮源不足的,应优先在市内粮食主产区积极开展订单收购。同时,国有粮食购销企业要继续按“购得进、销得出”的原则,随行就市收购本地农民的余粮,积极鼓励其他有收购资格的粮食经营户入市收购。

二、做好订单粮食收购指导性计划落实到户工作

各县(市、区)政府安排落实的早稻订单收购指导性计划,有关国有粮食购销企业要在今年5月底前,将订单收购品种、数量全部落实到种粮农户,并与种粮农户签订订单收购合同。订单收购合同一式叁份,粮食购销公司、农户、县(市、区)财政部门各执壹份。在落实订单粮食合同中,要向种粮大户倾斜。签订订单粮食收购合同的同时,发给农户“售粮卡”。

三、粮食市场收购价格的确定

在早稻上市前,各有关县(市、区)粮食购销公司,根据当地粮食收购市场价格行情走势、储备粮质量要求,确定当地订单粮食收购价格。订单粮食收购价不应低于我省规定的籼稻最低收购价格,即早籼稻(三等)每50公斤102元。在挂牌收购储备订单粮食时,必须分别明示市场收购价和直接补贴标准。为了减少市场价格波动对收购的影响,收购期限内,当市场收购价格低于省定最低收购价格水平时,应启动最低收购价收购预案。

四、订单粮食收购直接补贴资金的发放

各县(市、区)政府应于6月底前,按照早稻订单收购指导性计划数批准的直接补贴资金数额,足额落实到粮食风险基金专户上。在粮食上市收购时,当地粮食部门委托国有粮食购销公司在订单粮食收购入库时,凭售粮农户的“售粮卡”、“订单收购码单”(直接补贴款联),将每50公斤10元的直接补贴款全部通过“一折通”或“一卡通”一次性兑现给售粮农户。

五、订单粮食收购价款筹措

有关县(市、区)粮食购销公司收购储备订单粮食所需的资金,由当地农发行按照“以销定贷、以效定贷”的信贷政策,依据订单收购指导性计划数量、价格和收购进度供应。

六、订单收购粮食的销售处理

各县(市、区)国有粮食购销企业根据当地政府下达的订单所收购的粮食,必须优先用于地方储备粮轮换和增加储备的需要,具体价格双方协商确定。如双方对价格无法协商一致,各有关县(市、区)粮食购销企业可自行销售已收购的粮食,回收的货款必须用于归还农发行的贷款。

七、加强对粮食直补工作的管理和监督

建立和完善对粮农直接补贴的机制,是保护、提高我市粮食综合生产能力和种粮农民积极性的需要,也是粮食安全工作各级政府行政首长负责制的重要内容。各县(市、区)政府要加强领导,认真部署,切实落实好粮食直补的各项工作。粮食、财政、农发行等部门,要在当地政府领导下,认真落实订单粮食直补政策,切实保障种粮农民的合法权益。要加强对订单粮食直接补贴资金的管理和监督,坚决杜绝截留、挤占、挪用补贴资金的现象发生,确保补贴资金全部、如实兑现到农户手中。在落实订单粮食收购合同过程中,要做到公开、公正、公平、接受老百姓监督,真正取信于民。收购订单粮食时要将收购价格、等级、质量标准、补贴标准等上墙公布,防止出现压等压价损害农民利益等现象。

附件:2011年漳州市粮食(早稻)订单收购指导性计划表

2011年漳州市粮食(早稻)订单收购指导性计划表

县(市、区)

早稻订单(吨)

备注

全市合计

26700

龙海市

4000

云霄县

5500

漳浦县

6000

诏安县

7000

长泰县

900

南靖县

500

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