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漳州市人民政府办公室关于进一步扩大住房公积金制度覆盖面的实施意见

颁布单位:福建省漳州市人民政府办公室 文号:漳政办〔2011〕63号
颁布日期:2011-04-15 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:合同纠纷

漳州市人民政府办公室关于进一步扩大住房公积金制度覆盖面的实施意见

漳政办〔2011〕63号

各县(市、区)人民政府,漳州、常山、古雷开发区管委会,市直各单位:

为进一步完善我市住房公积金制度,扩大住房公积金缴存覆盖面,维护职工的合法权益,提高城镇职工住房消费能力,促进解决城镇职工住房困难问题,根据省政府办公厅《关于扩大住房公积金制度覆盖面的意见》(闽政办〔2010〕307号),结合我市实际,提出以下意见,请认真贯彻实施。

一、提高思想认识。住房公积金制度是住房保障体系的重要组成部分,住房公积金缴存是住房公积金制度建设中最基础的一项工作,关系到广大干部职工切实利益,也是一项重要的民生工程。各级各有关部门要充分认识进一步扩大住房公积金制度覆盖面的重要性和紧迫性,坚持依法办事、以人为本的原则,严格执行国务院、国家部委和省政府有关规定,从维护职工利益出发,结合本地实际,积极稳妥地推进扩大住房公积金缴存覆盖面工作;坚持全面规划、循序渐进的原则,摸清应建应缴单位底数,制定扩大缴存覆盖面工作目标、计划,采取有效措施分阶段逐步推进;坚持突出重点、分类推进的原则,按照扩大缴存覆盖面工作计划,明确阶段性工作重点,针对不同性质单位采取有效措施,确保扩大缴存覆盖面工作推得动、铺得开,取得实实在在的成效。

二、加强组织领导。各县(市、区)政府和开发区管委会要把扩大住房公积金缴存覆盖面工作摆上重要议事日程,切实加强组织领导,指定专人负责,明确扩大缴存覆盖面工作目标,制定切实可行工作方案,出台具体政策措施,将归集扩面任务分解落实到具体责任单位和责任人员,并于每年3月底前将年度扩大缴存覆盖面工作计划报送市住房公积金管理中心,汇总后统一报省住房和城乡建设厅备案,确保完成住房公积金缴存扩面任务。要建立协同合作机制,明确各相关部门扩大缴存覆盖面的工作责任,各司其职,各负其责,密切配合,形成合力,加快推动住房公积金扩面工作。要建立目标责任制考核制度,加强对县(市、区)和开发区扩大缴存覆盖面工作的考核,设立扩大缴存覆盖面工作专项奖励资金,对完成目标任务的单位和表现突出的个人予以奖励,增强工作积极性,不断扩大住房公积金缴存覆盖面。2011年全市力争新增归集职工,比年初增长15%以上。

三、明确职责分工。市住房公积金管理中心要在市政府、市住房公积金管委会的领导下,下大力气开展扩大缴存覆盖面工作,主动与各相关单位做好协调协作,加强对各县(市、区)的指导、监督、检查与考核,确保各级各单位依法缴存住房公积金工作顺利推进。各级财政部门要将财政预算管理单位职工的住房公积金支出列入当地财政年度预算,确保资金及时足额拨付到位,并加强监督检查。各级劳动和社会保障部门要推动企业和工会组织将依法缴存住房公积金作为企业集体协商内容,写入企业集体合同格式文本,明确单位、个人建缴住房公积金义务。各级工会组织要积极主动与本地相关部门沟通、协调,通过集体协商机制促进企业用工单位为职工建缴住房公积金,维护职工合法权益,同时应当配合住房公积金管理机构开展扩大缴存覆盖面联合执法和宣传工作。各级工商、税务、质监、社保、公积金等部门和单位,要积极建立信息共享制度,定期交换相关单位信息,在办理单位登记、年检时相互把关,督促未建立的单位建立住房公积金制度。各级监察部门要将住房公积金扩大缴存覆盖面工作列入纠风工作和民主评议政风行风工作,加强对扩大缴存覆盖面工作相关部门履职情况的监督检查。住房公积金业务承办银行要充分发挥与企业、客户关系紧密的优势,积极参与住房公积金扩面工作宣传,主动做好住房公积金归集服务,提高工作效率,扩大住房公积金制度覆盖面。

四、坚持分类推进。各级党政机关、事业单位和社会团体要率先实现全员覆盖,为本单位员工(含聘用人员)建立住房公积金,党政机关、事业单位和社会团体聘用人员住房公积金建缴工作一步到位存在困难的,允许按照不低于5%的缴存比例先行建立住房公积金,再逐年提高配缴到位,并确保在3年内实现本单位不同用工性质的职工按同一缴存比例缴交住房公积金。国有企业要实现基本覆盖,不分用工性质,为聘用人员、劳务派遣人员建缴住房公积金;各类劳务派遣用工单位要依规向劳务派遣单位依法支付派遣人员的住房公积金费用,劳务派遣单位要及时足额为劳务派遣人员建缴住房公积金;上市公司要重点率先推进住房公积金建缴工作。要积极引导非公单位建立住房公积金制度,坚持“低门槛进入,逐步到位”,非公有制企业可先按不低5%最低缴存限额为职工缴存住房公积金,再逐步提高缴存基数和缴存比例,鼓励有条件的企业按所在地规定的缴存基数和缴存比例一步建缴到位;坚持“先易后难,先大后小”,上市公司、重点企业和其他规模较大、人数较多的企业应率先建立住房公积金制度,对于职工流动性大的非公有制单位,要有针对性的进行政策引导,增强单位和职工自觉缴存住房公积金的积极性,从管理人员和订立较长期劳动合同的职工开始,逐步实现全员覆盖;坚持“以点带面,逐步推开”,各地要选取重点开发区、骨干企业、龙头企业、明星企业、品牌企业、上市后备企业等,开展非公有制单位扩大缴存覆盖面工作试点,探索扩大缴存覆盖面工作的有效途径,发挥典型示范作用,推动全面建立住房公积金制度。

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