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南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市2011年政府信息公开工作要点的通知

颁布单位:江西省南昌市人民政府办公厅 文号:洪府厅发〔2011〕26号
颁布日期:2011-03-12 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:外商投资

南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市2011年政府信息公开工作要点的通知

洪府厅发〔2011〕26号

各县(区)人民政府,各开发区(新区)管委会,市政府各部门:

《南昌市2011年政府信息公开工作要点》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

二O一一年三月十二日

南昌市2011年政府信息公开工作要点

2011年我市政府信息公开工作总体要求是:以科学发展观为指导,深入贯彻实施《政府信息公开条例》,全面落实省委、省政府的工作部署及《南昌市政府信息公开规定》(洪府发[2008]9号),继续夯实公开基础,加大主动公开力度,拓展深化公开内容,规范完善公开程序,有效开展公开监督。聚焦职能部门,着力促进行政权力透明行使;聚焦财政性资金和社会公共资金,有序扩大公众知情权;聚焦社会百姓关注热点,努力提高依申请服务水平。力求在打造“服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府和阳光政府”建设方面有新进展,力求在“七城会”信息服务方面有亮点,力求在满足公众信息需求方面有新提高。

一、继续夯实公开基础

一是全市各行政机关(含法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,下同)要进一步完善政府信息公开工作组织机构。出现机构及人员变动情况时,要及时调整、充实,确保公开工作机构到位、人员到位、责任落实。二是各级政府信息公开工作领导小组,要加强公开工作的推进、指导、协调、监督工作,要有针对性开展公开工作的督促检查,及时发现工作中存在的问题,妥善解决,认真总结,及时宣传推广工作中取得的好做法、好经验。三是各行政机关要以服务社会、服务群众为导向,充分结合单位自身工作性质、特点及人员情况,有针对性地开展公开工作业务培训。各县区政府信息公开领导小组也要有计划、有针对性地,分类别、分层次采取灵活多样的方式对所属工作人员开展业务培训,努力提高工作人员的业务能力和服务水平。四是加强政府门户网站功能建设,发挥市政府信息公开平台这个“第一平台”的作用,加强政府信息公开专栏建设,强化更新维护责任,升级搜索引擎,完善在线申请功能,方便公众查询、检索、申请,努力建成统一规范、相互融通、方便查阅的全市政府网站信息公开平台。

二、加大主动公开力度

政府是最大的信息拥有者和控制者。公开政府信息是行政机关的责任,是公众获取政府信息权利顺利实现的重要保障。全市各行政机关一定要树立责任意识,把主动公开作为主渠道,按照《条例》规定的公开范围,加大主动公开力度,扩大主动公开信息数量。一是按照“公开是原则,不公开是例外”的原则,《条例》规定应该公开、能够公开的事项,都主动、及时、全面地公开。二是对审查时确定为主动公开的信息,要按规定的时限,通过公开平台、门户网站、政府公报、新闻发布会等渠道对外发布,切实增强信息公开的及时性和实效性。三是进一步拓宽社情民意表达渠道,进一步建立完善社会热点跟踪机制,建立虚假或者不完整信息澄清制度,及时回应社会关切的热点问题,确保信息发布的时效性、准确性,提高群众满意度、信任度。

三、拓展深化公开内容

公开工作成效如何,除了看数量,就是看质量。一是稳步推进预算信息公开工作。各县区、各部门要按照《江西省财政厅关于转发<财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见>的通知》(赣财预[2010]184号)的统一要求和部署,根据“依法、完整、真实、逐步细化”的原则,积极稳妥地推进政府预算、部门预算、预算执行等信息公开工作。二是努力扩大财政专项资金公开面。以教育、卫生、就业、保障性住房等民生领域部分专项资金为重点,公开资金的管理办法、操作流程、分配因素和分配结果等。三是逐步推进社会关注度高的国有土地使用权出让金、贷款道路建设车辆通行费等政府非税收入情况公开工作。四是继续加大社会公共资金公开力度,公开各类社保基金、住房公积金、房屋维修基金、彩票公益金等社会公共资金的年度收支情况。五是以服务“七城会”为契机,提升公共服务类信息公开工作水平。做好与“七城会”相关的社会管理、公共交通、游客服务等信息公开工作,确保与公众生产、生活密切相关的各类便民服务信息准确、及时发布。六是在供水、供电、供气、教育、卫生、环保、交通等各个行业,全面推进公共服务类信息公开。结合行业管理,规范公开目录编制,搞好服务承诺、收费标准、办事结果、监督渠道等内容的公开。七是加快探索推进法人登记类、资质类、信用类和监管类信息在政府部门共享,逐步扩大相关信息向社会有序开放。

四、规范完善公开程序

一是规范公文公开属性界定工作。将公开工作与行政机关公文办理过程相结合,是从源头上保障信息公开数量和质量的重要举措。各行政机关要从修改发文稿纸样式等细节入手,在显著位置列出“信息公开属性”选择栏,在办文过程中,要严格程序,明确人员,落实责任,认真界定每一份公文的公开属性。

二是完善保密审查和协调会商。互联网已成为政府信息发布公开的主阵地之一。各行政机关要认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》(国办发[2010]57号),按照“上网信息不涉密,涉密信息不上网”的要求,认真开展一次保密自查自纠工作,要进一步完善公开保密审查机制,规范审查程序,落实审查责任,客观准确地确定文件密级。遇到情况复杂或者可能涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的申请,应加强相关部门间的协调会商,依据有关法律法规,对申请是否有效、信息是否应该公开、公开后可能带来的影响进行综合分析,研究提出处理稳妥平衡的处理意见,防止出现信息不当公开或者动辄以保密为由拒绝公开等情形出现。

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