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白银市集中开展利用建筑顶层平台搭建人员密集场所消防安全专项治理方案

颁布单位:甘肃省白银市人民政府办公室 文号:市政办发〔2011〕35号
颁布日期:2011-03-28 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:工程建筑

白银市集中开展利用建筑顶层平台搭建人员密集场所消防安全专项治理方案

市政办发〔2011〕35号

各县、区人民政府,市政府各部门、各企事业单位,中央、省在银各单位:

《白银市集中开展利用建筑顶层平台搭建人员密集场所消防安全专项治理方案》已经市政府同意,现印发你们,请结合各自实际,认真组织实施。

二〇一一年三月二十八日

白银市集中开展利用建筑顶层平台搭建人员密集场所消防安全专项治理方案

为切实预防和遏制群死群伤火灾事故发生,结合全市开展“五大”活动及构筑社会消防安全“防火墙”工程的部署要求,市政府决定,今年4月至7月在全市范围内组织开展利用建筑顶层平台搭建人员密集场所消防安全专项治理活动,特制定本方案。

一、指导思想

以《中华人民共和国消防法》、《甘肃省消防条例》等法律、法规为依据,在各级人民政府统一领导下,按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局,坚持“标本兼治、重在治本”的指导原则,依法落实整治火灾隐患工作责任制,打击违反消防法律法规的行为,努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”,坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生,切实改善全社会消防安全环境,。

二、组织机构

为抓好全市建筑顶层平台搭建人员密集场所消防安全专项治理工作,确保专项治理行动的顺利进行,成立由市公安局副局长陶继增任组长,建设、工商、文化等部门负责人为成员的专项治理行动小组(名单附后),统一组织和协调专项治理工作。各县区也要成立相应的组织机构,确保专项治理工作扎实有效开展。

三、治理范围

利用屋顶和平台采用彩钢板或钢结构等搭建的宾馆餐饮、歌舞娱乐、休闲茶艺等人员密集场所。

四、主要内容

(一)消防审批情况:建筑或者场所是否依法经消防设计审核、消防验收、备案和开业前消防安全检查合格。

(二)装修材料情况:场所内装饰装修材料是否符合消防安全要求,特别是顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布等,其燃烧性能是否符合《建筑内部装修设计防火规范》等国家标准要求。

(三)防火分区情况:建筑防火分区是否符合要求,管道井、幕墙、风管等部位的防火分隔措施是否落实。

(四)安全疏散情况:疏散通道和安全出口是否畅通,封闭楼梯间、疏散指示和事故照明设置是否符合标准。

(五)消防设施情况:室内外消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等消防设施是否符合标准,是否与主楼消防控制室连通,运行是否正常,灭火器材配备是否符合规定。

(六)安全管理情况:场所单位消防安全责任人、消防安全管理人是否明确、责任是否落实;用火、用电、用气、用油是否符合要求,消防管理制度是否落实;员工是否经过消防安全教育培训;提示性、警示性、禁止性消防安全标识是否落实;疏散和灭火应急预案是否制定并定期组织演练。

(七)灭火救援条件:场所是否影响消防救援和人员疏散;消防电梯功能是否正常;室外消防供水系统是否健全。

五、工作步骤

专项治理工作按照“依法严管、确保安全”的原则,采取单位自查整改与依法整治相结合的方法,按照部署排查、集中治理、检查验收和工作总结三个阶段进行。

(一)部署排查阶段(4月1日至4月15日)

各县、区要成立机构,明确责任,制定具体实施方案。要按照专项治理的范围、内容,组织所属消防机构进行排查,督促、指导单位开展自查,查清此类场所的底数分类造册,并于4月18日前报市专项整治领导小组办公室。

(二)集中治理阶段(4月19日至7月15日)

各县、区对排查发现的火灾隐患,能够当场改正的,责令隐患单位立即改正;不能立即整改的,要及时下发法律文书,督促单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金,制定应急预案,限期进行整改。对未经消防审验、备案和开业前检查合格擅自营业以及限期整改后仍不具备消防安全条件的场所,要落实公安部“七个一律”要求,坚决依法予以关停,并及时以文件形式抄告当地工商、文化部门予以取缔或依法注销登记、吊销相关证照。

(三)检查验收和工作总结阶段(7月16日至7月31日)

专项治理工作结束后,各县、区要认真对专项治理工作情况进行总结,及时归纳专项整治的基本情况、取得的成效、存在问题、努力方向以及加强和改进屋顶、平台临时建筑消防安全工作的对策建议,并写出书面报告于7月25日前报市专项整治领导小组办公室。

六、工作要求

(一)切实提高认识,精心组织部署。这次专项整治时间紧、任务重,各县区要结合本地实际,进一步细化工作要求,明确工作措施,组织精干力量,立即开展排查整治工作,并广泛发动相关单位和场所开展自查整改。

(二)坚持依法办事。专项治理行动坚持以国家技术规范为标准,要将这次专项治理工作与火灾隐患大排查大整治结合起来,对检查中发现的不符合消防安全要求的单位和场所,要盯住不放,落实责任人、限定时限、提出整改措施。对已下发火灾隐患责令限期改正通知书仍未整改的,必须采取坚决措施,该停的停、该关的关、该处罚的处罚,对属于重大火灾隐患的,要提请当地政府挂牌督办。同时,对火灾隐患整改不力发生火灾导致重大人员伤亡的,要实行责任倒查,严肃追究有关单位和相关人员的责任。

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