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中共湖州市委办公室、湖州市人民政府办公室关于印发《深化“作风建设加强年”活动实施方案》的通知

颁布单位:浙江省湖州市人民政府办公室 中共浙江省湖州市委办公室 文号:
颁布日期:2011-02-01 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:合同纠纷

中共湖州市委办公室、湖州市人民政府办公室关于印发《深化“作风建设加强年”活动实施方案》的通知

湖委办〔2011〕4号

各县(区)委、县(区)人民政府,市直属各单位:

《深化“作风建设加强年”活动实施方案》已经市委、市政府同意,现印发给你们。请结合实际,认真贯彻落实。

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中共湖州市委办公室

湖州市人民政府办公室

2011年2月1日

深化“作风建设加强年”活动实施方案

为深入贯彻落实党的十七届五中全会和省、市全会精神,结合当前实际,决定以“提升执行力、给力十二五”为主题开展深化“作风建设加强年”活动。现制定如下实施方案:

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本、执政为民”,围绕全力实施“增强‘三力’、奋力崛起”发展战略,以服务科学发展、促进社会和谐为目标,以加强机关执行力建设为重点,深化“作风建设加强年”活动,促进全市各级机关和干部改进服务、提高效能、勤政廉政,进一步优化发展环境,密切党同人民群众的血肉联系,为我市“十二五”规划的顺利实施、加快建设“富饶、秀美、宜居、乐活”的现代化生态型滨湖大城市提供坚强的作风保障。

二、主要目标

(一)发展环境进一步优化。把推进科学发展作为各级机关和全体干部履职的第一要务,进一步增强各级干部的大局意识、中心观念,更加自觉地服务、保障和促进发展。进一步转变政府职能,优化服务流程,提升工作效能,为企业、基层、群众提供优质、便捷、高效的行政服务。进一步转变干部作风,深入基层、调查研究、求真务实、攻坚克难,切实解决发展过程中遇到的重点、难点问题,为推进发展创造良好环境。

(二)机关执行力进一步提升。围绕“十二五”规划实施和市委市政府工作中心,加大贯彻执行的力度,确保各项重大决策部署落到实处。坚持解放思想、与时俱进,不断强化创新意识,弘扬创新精神,提升机关创新力,创新破难搞建设、突破常规抓发展。进一步增强各级干部的责任意识,把个人的荣辱、成败、得失系于湖州发展的大局,履职尽责、勇于担责、绝不推责,凝心聚力,形成加快科学发展的合力。

(三)机关形象进一步改善。充分发挥领导干部的示范表率作用,带头开展蹲点调研、联系企业、服务项目、下访约访等,树立为民、务实、清廉的良好形象。继续加大治懒治庸、问责问效的力度,加强干部队伍管理,切实解决干部队伍中存在的懒、庸、散、浮等突出问题,弘扬新风正气。

(四)党群干群关系进一步密切。把人民群众满意作为检验作风建设实际成效的唯一标准,继续关心民生、重视民生、保障民生和维护民生。进一步完善为民办实事的长效机制,切实解决群众关心的就业、就学、就医、住房、生态环境保护等问题。加强对干部的群众观点和群众立场教育,深入群众、体恤民情、倾听民声、增进感情,切实纠正和查处损害群众利益的不正之风,营造和谐的党群干群关系,提高人民群众对机关作风的满意率。

三、活动载体

紧紧围绕市委市政府中心工作,继续以“一比二问三评”为载体,进一步深化“双服务”活动,深入开展联系企业、项目活动,进一步加强干部队伍执行力建设。

(一)百个部门比服务。继续开展“九个一”比服务活动,深入实施服务项目比实效、服务企业比实招、服务民生比实绩等活动,紧紧围绕项目、企业、民生抓作风、提效能,切实为企业、基层、群众提供更加优质高效廉洁的服务。进一步深化行政审批制度改革,提高行政审批效率,规范行政收费行为。规范涉企行政行为,切实减轻企业负担,维护企业合法权益。结合部门职能,扎实做好关系民生的各项工作,解决群众普遍关心的热点难点问题。

(二)千个项目问责效。在全市范围内遴选部分工业技改、三产服务、现代农业、城乡建设、民生改善等项目,落实责任单位、联系领导,排定推进目标、时序进度,切实帮助协调和解决项目推进过程中遇到的问题,加快项目推进速度。加强对联系项目推进全过程的实时跟踪,对消极应付、推诿扯皮甚至“吃、拿、卡、要”等问题,严肃问责。

(三)万名群众评机关。继续探索以“效能监察指数”为特色的绩效管理机制建设,完善“万名群众评议机关”工作方案,通过强化平时效能测评、专项行动考评和年末集中评议,发挥群众、企业、基层干部对机关作风建设的监督作用,强化对市级机关的全方位、动态型监督。

四、具体举措

(一)开展主题教育,增强执行意识。开展“讲大局、鼓干劲、守纪律、正作风”主题教育活动,重点抓好党的十七届五中全会、省委十二届八次全会和市委六届十一次全会精神的学习,准确把握“十二五”规划的总体要求、基本目标和主要任务,强化各级干部的事业心和责任感,提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性、积极性和主动性,把科学决策转化为具体有效的行动。

(二)加强监督检查,畅通执行渠道。紧紧围绕中央和省、市重大决策部署开展监督检查,切实抓好宏观调控、转型升级、生态文明、城乡建设、民生改善等政策措施的落实。各级各部门结合各自实际,认真开展“七查七看”:查大局观念,看是否存在拒不执行的问题;查工作责任心,看是否存在推诿执行的问题;查工作积极性,看是否存在消极执行的问题;查工作效率,看是否存在慢执行的问题;查工作作风,看是否存在虚假执行的问题;查创新意识,看是否存在机械执行的问题;查法纪意识,看是否存在乱执行的问题。对发现的问题,认真整改,对违法违纪的,严肃处理,确保政令畅通。

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