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聊城市人民政府办公室关于进一步创新招商方式促进招商引资工作继续提升的意见

颁布单位:山东省聊城市人民政府办公室 文号:聊政办发〔2011〕9号
颁布日期:2011-02-25 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:合同纠纷

聊城市人民政府办公室关于进一步创新招商方式促进招商引资工作继续提升的意见

聊政办发〔2011〕9号

各县(市、区)人民政府,经济开发区管委会,市政府有关部门:

为进一步创新招商方式,提升招商引资质量,推动全市经济合作及招商引资工作再上新水平,结合我市实际,经市政府研究,现提出如下意见。

一、充分认识创新招商方式促进招商引资工作继续提升的重要意义

创新招商方式,是实现经济社会又好又快发展的实际需要,是善借外力、提升经济发展总量最直接、最有效的重大举措,是加快经济结构调整、优化产业结构升级的重要途径,是进一步提高招商引资质量、培植新的发展优势、促进经济持续健康发展的重要保障。近年来,我市各级高度重视招商引资工作,全市招商引资工作取得了明显成效。但是,随着国内外经济形势的变化,一些传统的招商方式已不适应加快聊城发展的需要。当前,我市经济发展正处在一个十分重要的战略机遇期。各级各部门要充分认识创新招商方式促进招商引资工作继续提升的重要意义,进一步解放思想,更新观念,创新工作方法,加大招商力度,扎实推进招商引资工作,努力实现招商引资数量、质量、效益同步提升,积极开创全市招商引资工作的新局面。

二、创新方式,进一步提升招商引资成效

(一)突出产业特色,开展专题招商。各级要依托“一五二”产业基地建设和“4455”工程的全面实施,围绕主导产业和战略新兴产业主导产品、上下游产品编制对外招商项目。编制项目要科学,项目内容与产业导向要与国家产业发展政策相结合,与全市工业产业调整振兴规划、农业产业调整振兴规划及“一五二”产业基地建设相结合,与聊城经济社会发展实际需要相结合。市政府每年在长三角、珠三角或京津地区开展特色产业主题招商活动。各县(市、区)、经济开发区要依托各自的优势产业,积极组织到发达地区相关产业聚集区,开展形式多样的专题招商活动。

(二)突出信息收集发布,开展网络招商。各级要高度重视招商信息收集工作,充分利用全市招商信息网和各自网站信息量大、覆盖面广、全天候等优势,及时收集投资信息,逐步完善外来投资客商信息库、聊城籍在外成功人士信息库、国内外500强企业信息库等基础信息项目建设。要及时对收集的投资信息进行筛选、甄别,通过网络与投资客商进行前期对接,提高招商效率,降低招商成本。要及时通过网络对外发布我市的重点项目、产业政策以及重大招商推介活动信息,及时更新库存信息。

(三)突出商会作用,注重回乡创业。要充分发挥各地聊城商会作用,依托聊城异地商会、同乡会等组织,开展多种形式的招商活动。要依托聊城籍在外成功人士信息库,加强与在外商界成功人士的沟通交流,鼓励商界人士回乡创业,并制定回乡创业的优惠政策。各级要在创业辅导、融资担保、技术创新、人才培训、法律援助等方面,为回乡创业人员提供全方位、多层次服务。

(四)突出队伍建设,注重专业招商。一是把有才能、想招商、会招商的人才吸纳到招商队伍中来,强化培训,打造一支高素质专业招商队伍。二是各级在深入研究国家产业发展政策的基础上,出动专业小分队瞄准国内外500强企业、大型央企进行一对一洽谈,寻求合作对接点。每个县(市、区)、经济开发区每年至少要联系10家以上大型央企或国内外500强企业来聊考察洽谈,争取每年有1家央企或500强企业投资项目落户。

(五)突出主体作用,开展企业招商。各级要制定企业招商、对外合资合作的激励机制,科学制定企业发展规划和发展目标,发挥企业招商的主体作用,充分调动企业特别是重点龙头企业参与经济合作及招商引资的积极性;鼓励企业上市融资或对外开展合资合作,支持本市企业或外来企业兴办特色工业园区,逐步建立政府引导、企业主导的招商格局。

(六)突出平台建设,实施园区招商。借助“一五二”产业基地建设和“4455”工程全面实施的有利时机,进一步完善聊城经济开发区、各县(市、区)工业园区的基础设施建设;按照整合资源、提升功能、强化特色、有效聚集的要求,着力优化园区软硬件环境,提升服务水平,增强园区项目吸引力和承载力。进一步突出园区产业特色和招商品牌,实施“一园区一主导产业”,延伸产业链条,提高现有土地资源利用率,着力引进一批大项目、好项目。

三、加强领导,扎实推进招商引资工作

(一)继续实行“一把手”负责制。各级各部门要切实把招商引资列为经济工作的重要内容,摆上重要位置,主要领导负总责、亲自抓,分管领导全力抓、具体抓。要强化组织领导,加大工作力度,营造良好的工作氛围。要坚持重点招商项目领导帮包责任制,继续实行招商引资“一把手”负责制。

(二)加强督导检查。要健全完善全市招商引资情况月调度和季通报制度,继续实施联合督查制。市政府督查室、市经济合作局要对签约项目实行月调度、季通报制度,及时协调解决项目落地过程中出现的问题。要建立健全招商引资项目建设责任制,建立项目落地责任跟踪机制,最大限度促进项目落地。

(三)严格考核评比。要继续把招商引资业绩纳入年度工作目标考核,加大分值比重。要在招商引资总量及增幅的基础上,提高大项目、好项目考核分值。要认真落实奖惩规定,突出对引进重大项目、有重大贡献人员的奖励,特别对引进央企或国内外500强企业投资项目、高新技术项目的,要提高奖励标准,充分调动各级招商引资的积极性。

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