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关于印发海口市生活垃圾分类收集处置工作实施方案的通知

颁布单位:海南省海口市人民政府 文号:
颁布日期:2011-02-28 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:刑事辩护

关于印发海口市生活垃圾分类收集处置工作实施方案的通知

各区人民政府,市政府直属各单位:

经市政府同意,现将《海口市生活垃圾分类收集处置工作实施方案》印发给你们,请遵照实施。

二○一一年二月二十八日

海口市生活垃圾分类收集处置工作实施方案

为贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、建设部157号令《城市生活垃圾管理办法》、《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,提高城市生活垃圾的减量化、资源化、无害化管理水平,推进海南国际旅游岛建设发展,把海口打造成“宜居、宜业、宜学、宜游”的品位之城,结合我市实际,制定本方案。

一、指导思想

以垃圾分类为突破口,全面推进生活垃圾处理工作,着力规范“分类投放—分类收集—分类运输—分类处理”的处理体系,逐步建立政府主导、全民参与、市场化运作、法制化规范的运行机制,全面推进生活垃圾减量化、资源化、无害化,实现环境效益、社会效益和经济效益的同步发展。

二、工作原则

(一)以点带面。通过生活垃圾分类投放、收运、处置试点工作,总结经验,由点到面,逐步推广。

(二)简便易行。结合分类收运和处置方式,制订科学分类方法,方便市民操作。

(三)整体规划。系统考虑分类投放、收运、处置各环节间的衔接,做好环卫收运设施选型工作。

(四)条块结合。坚持统一领导,明确部门职责,强化属地管理、综合协调和分工协作运行机制,加强宣传引导,保障垃圾分类工作顺利推进、规范管理。

三、适用范围

本方案适用于海口市城区范围内生活垃圾的投放、收运、处置及相关管理活动。

本方案所称生活垃圾为居民家庭、企事业单位产生的日常生活垃圾。

四、工作目标

(一)总体目标。到2011年3月底前,构建海口市区生活垃圾分类投放、分类收运及分类处置的管理和运行体系;制订完善相关的管理政策,建立健全相应的标准体系和长效管理监督考核体系。

(二)阶段目标。

2011年3月份,全面开展生活垃圾分类宣传教育,完善垃圾分类收集处置体系及相关技术标准与管理制度,力争使垃圾分类知晓率在试点单位人群中达到90%以上,垃圾分类参与执行率达到60%以上。

2011年5月份,巩固垃圾分类试点工作成果,继续选择50个生活小区开展生活垃圾分类工作,达到生活垃圾分类收集处置率30%的目标。

2015年,海口市区完成生活垃圾分类收集处置率达到50%的目标。

五、实施步骤

(一)试点区域选择。

秀英、琼山2个区各选择日产生活垃圾量3吨以上的小区各10个;龙华、美兰2个区各选择日产生活垃圾量3吨以上的小区各15个,共计50个小区。实行垃圾分类的小区均应是采取“桶车直运”、“站车转运”的生活小区。同时,结合海口实际,确定生活垃圾分类方式,做到科学分类、简便易行。

(二)阶段工作安排。

1.部署启动阶段(2011年3月底)。成立领导小组,制订管理制度;落实资金投入(2011年生活垃圾分类工作经费已列入预留经费项目中),购置配套设施设备;制作生活垃圾分类指导手册、公益广告、指导短片等,开展舆论宣传,引导志愿者参与;确定试点区域,配送生活垃圾收集袋、收集桶等专用设施,启动实施生活垃圾分类收集处置试点工作。

2.试点展开阶段(2011年4月~6月)。明确生活垃圾收运处置系统配套方案,开展试点工作;总结试点经验,完善生活垃圾分类收集处置工作机制、管理体系和配套设施。探索符合海口实际的生活垃圾分类收集处置工作模式。

3.全面铺开阶段(2011年7月~2012年12月)。巩固试点工作成果,以点带面,在海口市区全面铺开生活垃圾分类收集处置工作;加快生活垃圾分类收集处置设施设备系统配套建设;推进生活垃圾全过程监管与特许经营,建立健全生活垃圾长效管理体系。

六、技术要求

(一)分类投放。按照生活垃圾分类方法,每户家庭配置分类收集袋,企事业单位、公共场所等配置分类收集袋和收集容器。分类收集袋和收集容器必须统一外观、规格及标识。

大件垃圾、装修垃圾应当按规定时间投放在指定的收集场所。

有毒有害垃圾应当按照环保部门的要求,单独收集、运输、贮存和处置。

饮食服务、单位供餐等产生的餐厨垃圾应当按照有关要求另行分类投放、收集、运输、处理。

(二)分类收运。凡实行生活垃圾分类的区域,要结合生活垃圾直运与中转站提升改造工程,同步实现生活垃圾的分类收运。收运设施要与前端生活垃圾分类方式及桶装相匹配,垃圾收运工具应当按照不同种类的生活垃圾,统一外观和标识,并实行密闭运输。

分类后易腐烂的生活垃圾必须日产日清,有害垃圾可采取定期巡回收集方式,其他垃圾可采取定点定时收集方式。

(三)分类处理。按照“大分流、小分类”的原则,居住小区实行“有害垃圾、废玻璃、可回收物、其它垃圾”四分类;机关、企事业单位等办公场所实行“有害垃圾、可回收物、其它垃圾”三分类;公共场所实行“可回收物、其它垃圾”二分类。可回收垃圾进入再生资源回收系统,其他垃圾进行无害化处理。在生活垃圾生化处理设施建成使用前,生活垃圾应当优先采取焚烧方式处理,超出焚烧能力的再进行填埋。

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