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巴中市人民政府办公室关于印发《2010年度巴中市污染源普查动态更新调查工作方案》

颁布单位:四川省巴中市人民政府办公室 文号:巴府办发〔2011〕4号
颁布日期:2011-01-28 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:交通事故

巴中市人民政府办公室关于印发《2010年度巴中市污染源普查动态更新调查工作方案》

巴府办发〔2011〕4号

各县(区)人民政府,市级相关部门:

《2010年度巴中市污染源普查动态更新调查工作方案》已经市政府同意,现印发你们,请遵照执行。

特此通知

二○一一年一月二十八日

2010年度巴中市污染源普查动态更新调查工作方案

2010年度污染源普查动态更新(以下简称“动态更新”)既是我市“十二五”主要污染物总量减排的需要,也是服务于全市经济社会发展的需要。为切实做好该项工作,结合巴中实际,制定如下工作方案。

一、工作目标

以“动态调整、重点调查、总体核算”为基本原则,以第一次全国污染源普查为基础,调查统计2010年度全市污染源数据,为核定我市“十二五”总量减排基数提供基础数据。

二、工作内容

(一)调查对象和范围。2010年度污染源普查动态更新主要对全市工业污染源、城镇生活污染源、农业污染源和集中式污染治理设施四类对象分别开展调查。工业污染源的调查范围为辖区内有污染物排放的所有工业企业。城镇生活污染源调查范围为城市和镇范围内的城镇居民生活污染源、住宿业与餐饮业、居民服务、其它服务业以及独立燃烧设施和辖区内所有的机动车。农业污染源调查范围为种植业、畜禽养殖业和水产养殖业。集中式污染治理设施调查范围为辖区内污水处理厂、垃圾处理厂(场)、危险废物处置厂和医疗废物处置厂等所有集中式污染治理设施。

(二)调查的主要内容。工业污染源、城镇生活污染源、农业污染源和集中式污染治理设施,主要调查污染源的基本情况和污染物的种类、数量和浓度,以及污染治理设施及其运行情况等。要以“十二五”规划重点控制的污染物和今后一段时期内着力解决的环境保护的重点、热点问题为重点,调查对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。废水主要包括化学需氧量、氨氮、重金属等12项;废气主要包括二氧化硫、氮氧化物等6项;工业固体废物主要包括粉煤灰、冶炼废渣等类别。工业污染源危险废物按照《国家危险废物名录》(环境保护部2008年第1号令)分类填报产生、利用、处置、贮存及倾倒丢弃情况。

(三)调查的基本方法。工业污染源采取对重点企业发放调查表调查与对非重点企业按比例估算相结合的调查方法。城镇生活污染源以市为基础调查单位,通过产排污系数核算区域的污染物排放量。农业污染源,除规模化畜禽养殖场和养殖小区逐个发表调查外,其余调查以县(区)为单位,通过排污强度核算污染物排放量。集中式污染治理设施采取逐个发放调查表调查的方法。

三、时间安排

(一)入户调查和现场核查。2011年1月30日前,入户调查,填报调查表,录入调查表。2011年2月30日前,市级相关部门对辖区动态更新调查进行现场核查和数据审核。

(二)数据的上报及审核。2011年3月10日前,市环保局将此次动态更新调查电子数据库报送省动态更新领导小组办公室。2011年3-4月,接受省动态更新领导小组对动态更新调查工作的质量抽查、现场核查、数据审核和环保部西南督查中心抽查。

四、责任分工

市环保局牵头会同有关部门开展全市污染源普查动态更新工作,负责拟定本市污染源普查动态更新实施方案和各阶段工作方案,组织动态更新工作培训,开展污染源监测,对动态更新数据进行汇总、分析和结果发布,组织动态更新工作验收;负责工业污染源、生活污染源和危险废物处置厂的动态更新。

市发展改革委、市经信委配合做好工业污染源的动态更新。

市公安局负责机动车尾气污染的动态更新及相关成果的分析、应用。

市住房和城乡建设局会同环保部门负责垃圾处理厂(场)动态更新。

市农业局负责种植业的动态更新。

市畜牧食品局负责畜禽养殖业的动态更新。

市水务局会同环保部门负责城镇污水处理厂和水产养殖业的动态更新,参与城镇公共供水及自备水源污染源的动态更新。

市工商局负责提供污染源企业的基本登记信息。

市统计局参与生活污染源普查动态更新,协同环保部门做好动态更新数据审核、汇总与分析工作。

市财政局负责动态更新工作经费的预算审核、安排和拨付。

五、工作要求

(一)加强组织领导,保障工作经费。各地要充分认识动态更新工作的重要性,建立“政府领导、环保部门牵头、其他部门共同负责”的工作机制,制定切实可行的实施方案,充实动态更新工作人员和技术支撑团队,把动态更新工作经费纳入同级财政预算,保障动态更新工作顺利完成。

(二)加强技术培训,提高人员素质。环保部门要将提高相关人员素质作为提升调查数据质量的突破点,重点加强对动态更新工作人员和重点污染源单位有关人员的培训。

(三)加强现场核查,保证数据质量。要进一步建立健全逐级负责的数据联审制度。市环保局对全市的动态更新数据进行整体把关,并对数据质量负总责;县(区)政府要开展各类调查数据联合会审,重点保证调查范围和内容的完整性、数据的真实性。市政府将组织有关部门进行现场核查。

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