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关于开展2010年度机构编制管理规定执行情况考核工作的通知

颁布单位:安徽省阜阳市人民政府办公室 文号:阜政办〔2010〕85号
颁布日期:2010-12-27 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:刑事辩护

关于开展2010年度机构编制管理规定执行情况考核工作的通知

阜政办〔2010〕85号

各县、市、区编委,市政府各部门、各直属机构:

根据省政府办公厅通知精神,市政府决定从2010年起,将机构编制管理规定执行情况纳入政府目标考核。2010年度的机构编制管理规定执行情况考核工作由市政府督查室和市编办共同负责组织实施。现就做好考核工作有关事项通知如下:

一、考核对象

各县、市、区人民政府,市政府各部门、各直属机构。

二、考核内容和等次

主要考核是否干预下级机构编制事项,违反管理权限和程序设立机构,擅自增加编制和领导职数情况。考核结果分为严重违规、比较严重违规、一般违规和轻微违规4个等次。根据被考核单位违规情况,相应从目标考核总分中扣减4分、3分、2分和1分,无违规违纪的不扣分。

三、考核方式和时间安排

考核采取自查和复查相结合方式。各县、市、区,市政府各部门和直属机构于2010年12月31日前完成考核自查工作;市政府督查室、市编办于2011年1月组织考核复查工作,复查以查阅有关文件、会议纪要和人员工资名册等资料为主。

四、自查工作有关要求

(一)对照考核内容认真自查。各县、市、区编委和市政府各部门接到通知后,对本地、本部门机构编制管理规定执行情况进行全面自查,在全面自查的基础上,如实填报《2010年度机构编制管理规定执行情况自查表》,认真撰写自查报告。

各县市区政府督查室、编办要积极主动向县、市、区政府汇报,在县、市、区政府领导下做好机构编制管理规定执行情况纳入市政府目标考核的有关工作,及时报告机构编制管理工作的自查情况。各县、市、区自查报告要以县、市、区政府函的形式报送市政府督查室和市编办。

(二)认真撰写自查报告。各县、市、区的自查报告应包括:全县、市、区机构编制管理总体情况;机构编制管理规定执行情况,包括是否严格执行机构编制审批权限和程序,是否存在擅自增设机构、超编进人、超职数配备干部等情况;县、市、区政府机构改革完成情况,包括是否严格执行经上级党委政府批准的政府机构方案,“三个不突破”要求落实情况,县、市、区政府机构改革完成的时间;本年度县、市、区本级行政机构、事业单位机构增减和编制变动情况;其他需要说明的情况。

市政府各部门、各直属机构自查报告应包括:部门机构编制管理总体情况;部门“三定”规定执行情况;机构编制管理执行情况,包括有无干预下级机构编制事项,有无擅自增设内设(下设)机构、超编进人、超职数配备干部情况,以及所属事业单位管理等;其他需要说明的情况。

(三)按时报送自查报告。各县市、区人民政府、市政府各部门和直属机构于2010年12月31日前将自查报告和《2010年度机构编制管理规定执行情况自查表》(一式三份)送市政府督查室和市编办。

附件:1.2010年县级人民政府机构编制管理规定执行情况考

核自查表

2.2010年市政府部门机构编制管理规定执行情况考核

自查表

二○一○年十二月二十七日

附件一:

2010年县级人民政府机构编制管理规定

执行情况考核自查表

考核内容

细化指标

自查情况

备注

违反管理权限和程序设立机构

未经批准机关同意,超政府机构限额擅自设置行政机构

擅自增挂机构牌子,提高机构规格

以上级业务部门干预为由,违反管理权限和程序擅自设立事业单位等

以上级业务部门干预为由,违反管理权限和程序擅自增加内设机构等

擅自增加编制和领导职数

擅自调整不同层级的行政编制

擅自超职数、超规格配备机关、事业单位及内设机构领导干部

超行政编制限额配备人员等

地方政府机构改革方案落实情况

未组织实施县级政府机构改革

未按市委、市政府批准的县级政府机构改革方案、省编办备案获准的县级政府机构改革方案组织实施

未严格按照省委、省政府规定的时间完成县级政府机构改革工作

其他违反机构编制管理规定的行为

其他违反机构编制管理规定的行为

注:“自查情况”填写是否存在考核内容所述情况。

附件二:

2010年市政府部门机构编制管理规定

执行情况考核自查表

考核内容

细化指标

自查情况

备注

干预下级机构

编制事项

以审批资金、项目和物资,或者以考核、评比和达标等方式干预下级部门机构编制事项

擅自以部门文件、会议纪要、领导讲话等形式要求下级部门设立对口机构、提高机构规格

擅自以部门文件、会议纪要、领导讲话等形式要求下级对口机构增加编制和领导职数

以部门制定的行业建设标准为依据,擅自干预下级部门机构设置、编制核定等

以口头打招呼形式干预下级部门机构编制事项

违反管理权限和程序设立机构

擅自增挂机构牌子,提高机构规格

擅自增加编制和领导职数

擅自超职数、超规格配备机关、事业单位及内设机构领导干部

部门“三定”

规定执行情况

未组织实施本部门“三定”规定

部门增加、取消、划转或下放的职责未落实

部门职责未细化分解落实到业务科室,科室责任不明确;内设机构之间职责分工不清、工作关系未理顺

其他违反机构

编制管理规定

的行为

其他违反机构编制管理规定的行为

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