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绍兴市人民政府办公室转发市环保局市农业局关于调整绍兴市区畜禽养殖禁养区和限养区意见的通知

颁布单位:浙江省绍兴市人民政府办公室 文号:绍政办发〔2010〕184号
颁布日期:2010-12-30 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:婚姻家庭

­­­­­绍兴市人民政府办公室转发市环保局市农业局关于调整绍兴市区畜禽养殖禁养区和限养区意见的通知

绍政办发〔2010〕184号

越城区人民政府,市政府各部门:

市环保局、市农业局《关于调整绍兴市区畜禽养殖禁养区和限养区的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

二○一○年十二月三十日

关于调整绍兴市区畜禽

养殖禁养区和限养区的意见

市环保局市农业局

为优化畜禽养殖业结构,促进绍兴市区畜禽养殖业持续健康发展,减轻畜禽养殖污染,保障人民群众身体健康,根据《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》、《浙江省水污染防治条例》等规定和省环保厅、省农业厅《关于进一步深化畜禽养殖污染防治加快生态畜牧业发展的若干意见》要求,对市区内畜禽养殖禁养区和限养区在2003年划定的基础上(绍政办发〔2003〕114号)进行调整并重新划定,现提出如下意见:

一、指导思想

以科学发展观为指导,以相关法律、法规和城市建设规划为依据,以畜禽养殖业可持续发展和改善农村生态环境质量为目标,结合绍兴生态市建设规划要求,调整优化畜禽养殖业的生产布局,开展畜禽养殖污染综合防治,促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展,实现畜禽养殖废弃物资源化、减量化、无害化的生态要求。

二、划分原则

(一)依法保护生态环境的原则;

(二)生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则;

(三)生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则;

(四)维护群众合法权益,改善生态环境质量的原则;

(五)饮用水源保护区、建城区、居住区、风景区、文物保护区优先的原则。

三、划分依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》(原国家环保总局令第9号)、《畜禽养殖污染防治技术规范》(HJ/T81—2001)、《浙江省鉴湖水域保护条例》、《浙江省水污染防治条例》、《绍兴市农村环境保护规划》等有关法律、法规、规章和政策。

四、区域规定

(一)禁养区范围

区域一:南至大环河南河南岸以南500米,东至二环东路,北至二环北路,西至大环河西河接漓渚江至鉴河西岸以西500米范围内区域。

区域二:青甸湖备用水源一级保护区内区域,即东起绍漓铁路,西至七亩基西头,南起里水江、外水江一带,北至杭甬铁路范围内。

区域三:市级以上各风景名胜区、自然保护区周围1000米范围内。

区域四:城南“五江”(南池江、坡塘江、躲柱江、谢墅江、新开江)干流两岸陆域100米范围内区域。

区域五:鉴湖主体上游1000米、下游500米范围内区域。

区域六:镜湖新区南起市区二环北路,北至群贤路,东起绍三公路,西至绍齐公路范围内区域。

区域七:国家或地方法律、法规规定的需要特殊保护的其他区域。

(二)限养区范围

区域一:鉴湖水域一般保护区属市区鉴湖镇、东浦镇所辖区域。

区域二:北起大环河南河南岸500米以南,南至解南公路,东至绍甘公路,西至绍大公路范围内区域(除城南“五江”干流100米外的区域)。

区域三:镜湖新区除禁养区外的其他区域。

区域四:袍江经济技术开发区东至东环线,南至南五路,西至荷湖江,北至曹娥江范围内区域。

五、工作要求

(一)各地各有关部门要切实加强领导,尽快制定畜禽养殖业污染防治工作实施方案,细化工作措施,逐级分解任务,确保责任落实,积极开展畜禽养殖污染防治工作。坚决杜绝推诿扯皮、不履职尽责的现象发生,形成共同参与、齐抓共管的工作局面。

(二)在禁养区内,严禁新建、扩建各类畜禽养殖场。对现有养殖场要落实污染防治措施,确保畜禽养殖场污染物的排放符合《畜禽养殖污染物排放标准》的要求。现有的畜禽养殖场要逐步实施关停、转产或搬迁。越城区政府和绍兴经济开发区、袍江经济技术开发区、镜湖新区管委会要负责做好关停转迁等善后工作。

(三)在限养区内,新建、扩建畜禽养殖场必须按照《中华人民共和国动物防疫法》及《动物防疫条件审查办法》的相关规定,实施“三同时”制度,并通过农业主管部门审批。同时,各类畜禽养殖场要遵循环境保护的有关规定,控制畜禽养殖规模,并积极采用新型生态养殖模式,加快畜禽产业转型升级,严格落实污染防治措施,实现污染物零排放或达标排放。

(四)在非禁、限养区内,要大力提倡适度规模化养殖,减少散养畜禽数量,优化养殖场区布局,实行污染物集中治理,确保污染物达标排放。

(五)各地各有关部门要严格按照畜禽养殖禁、限养区划分方案,结合本辖区发展规划,把好畜禽规模养殖户发展关口,严格审批,严禁“先污染、后治理”,实现畜禽养殖业适度发展,切实推进全市畜禽养殖业可持续健康发展。

六、保障措施

(一)加强制度建设,建立长效机制。畜禽养殖业污染整治涉及面广,政策性强,是一项关系经济社会与环境协调发展的重要工作,必须加强畜禽养殖排泄物治理和资源化利用的政策及标准的建设,及时出台相关政策措施,加大畜禽养殖排泄物治理和资源化利用的支出力度,建立长效机制,保障政策有效实施。

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