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潍坊市人民政府办公室印发市工商局等四部门《关于积极推动农民专业合作社又好又快发展的意见》的通知

颁布单位:山东省潍坊市人民政府办公室 文号:潍政办字〔2010〕176号
颁布日期:2010-12-02 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:合同纠纷

潍坊市人民政府办公室印发市工商局等四部门《关于积极推动农民专业合作社又好又快发展的意见》的通知

潍政办字〔2010〕176号

各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市政府各部门、各单位,上属驻潍各部门、各单位,各有关企业,各高等院校,各人民团体,潍坊军分区:

市工商局、农业局、财政局、民政局《关于积极推动农民专业合作社又好又快发展的意见》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合各自实际,认真抓好贯彻落实。

二Ο一Ο年十二月二日

关于积极推动农民专业合作社又好又快

发展的意见

(市工商局市农业局市财政局市民政局)

为推动全市农民专业合作社又好又快发展,根据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》、《山东省农民专业合作社条例》及有关规定,现结合我市实际,制定以下意见:

一、进一步提高认识,推动农民专业合作社又好又快发展

(一)进一步增强推动农民专业合作社又好又快发展的责任感和紧迫感。农民专业合作社是国家重点扶持的新型市场主体。发展农民专业合作社有助于提高农民互助合作的组织化程度,促进农业产业结构调整,推动农业产业升级;加速科学技术在农业生产中的转化应用,促进农业标准化生产;提高农业契约化、品牌化经营水平,增强规模效应和市场竞争能力,增加农民收入。实践证明,发展农民专业合作社是促进农村发展、农业增效、农民增收的有效途径。

我市是农业大市、畜牧大市。在当前形势下,发挥农民专业合作社作用,对促进农村经济发展,增加农民收入,促进全市经济平稳较快发展具有重要的现实意义。各级各有关部门要进一步发挥综合职能作用,把促进农民专业合作社又好又快发展作为促进农村经济发展的一项重要工作,切实抓紧抓好。

二、放宽政策,支持农民专业合作社做强做大

(二)允许农民专业合作社冠省、市行政区划名称。原则上对具备下列条件之一的农民专业合作社,可以申请冠省、市行政区划名称:具有一定规模且出资总额500万元以上的;拥有驰名或著名商标的;获得省级以上“守合同重信用”单位称号的;被确定为国家、省、市级农民专业合作社示范社的。

农民专业合作社冠省、市行政区划名称应当由当地县级工商部门受理、初审,然后逐级上报潍坊市工商行政管理局和省工商行政管理局核准。

(三)拓宽农民专业合作社出资渠道。本着依法、自愿、有偿和进退自由的原则,在不改变土地集体所有制性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下,允许农民成员以土地承包经营权、林权、水面养殖权等出资加入农民专业合作社。主要以土地承包权出资的合作社,其名称中的行业和组织形式可以核定为“土地股份专业合作社”或者“土地专业合作社”。

(四)探索发展农民专业合作社联合社。鼓励和支持农民专业合作社开展多领域、多方式联合与合作,做大做强相关产业。根据需要,农民专业合作社在自愿基础上可以成立联合社,其性质仍属于农民专业合作社范畴,其登记管理依据为《中华人民共和国农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》和《山东省农民专业合作社条例》。

联合社成员必须是5个以上农民专业合作社。具有管理公共事务职能的单位不得成为联合社成员;国家公务员不得担任联合社的理事、理事长、监事、监事长;其名称依次由行政区划、字号、行业、组织形式组成,组织形式应当标明“专业合作社联合社”;一般使用县(市、区)行政区划名称,由县(市、区)工商部门核准;对于规模较大、成员跨县(市、区)的农民专业合作社联合社,经潍坊市工商行政管理局核准,允许使用直冠“潍坊市”或“潍坊”字样的行政区划名称,但仍由农民专业合作社联合社住所所在地的县(市、区)工商部门负责注册登记和日常监管。

(五)支持农村集体产权制度改革。对城中村改造和农村集体产权制度改革中出现以管理集体资产为主要宗旨的新型股份合作制组织,可由民政部门登记为民办非企业组织,允许其再投资设立企业或者再参与设立专业合作社(经济专业合作社),由工商部门依法登记。

(六)允许农民开办资金互助专业合作社。其名称中的行业应标明“资金互助”,组织形式应标明“专业合作社”;登记时应提交银监部门“金融许可证”,业务范围应按照银监部门金融许可证载明的业务内容核准;其他事项应严格按照《农民专业合作社登记管理条例》执行。

(七)支持农民异地加入或领办农民专业合作社。允许农民持有效身份证明异地申请加入农民专业合作社;在有当地农民成员加入并具备生产经营条件的情况下,允许农民异地领办农民专业合作社;允许一个农民申请加入多个不同类型的农民专业合作社。

(八)支持农民专业合作社扩大业务范围和投资经营领域。允许农民专业合作社跨地区在城镇设立分支机构销售本专业合作社业务范围内自产的农副产品。跨地区设立的农民专业合作社分支机构名称可核定为“××专业合作社+所在地县级以下行政区划+分社”、“××专业合作社+行业或字号+分社”或“××专业合作社+所在地县级以下行政区划+行业或字号+分社”。农民专业合作社分支机构由分支机构所在地县(市)区工商部门注册登记。

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