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潍坊市人民政府办公室印发市农业局《关于加快全市测土配方施肥工作的意见》的通知

颁布单位:山东省潍坊市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2010-12-10 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:婚姻家庭

潍坊市人民政府办公室印发市农业局《关于加快全市测土配方施肥工作的意见》的通知

各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市政府有关部门、单位:

市农业局《关于加快全市测土配方施肥工作的意见》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合各自实际,认真抓好贯彻落实。

二Ο一Ο年十二月十日

关于加快全市测土配方施肥工作的意见

潍坊市农业局

为进一步提高全市科学施肥水平,减少农业面源污染,保护生态环境,促进农业增效和农民增收,现就加快测土配方施肥工作,提出如下意见。

一、切实增强对测土配方施肥工作重要性的认识

测土配方施肥是以土壤测试和肥料田间试验为基础,根据作物需肥规律、土壤供肥性能和肥料效应,在合理施用有机肥料的基础上,提出氮、磷、钾及中、微量元素等肥料的施用数量、施肥时期和施用方法,实现施肥的科学化、合理化、定量化。近年来,党中央、国务院将测土配方施肥作为重大农业科技措施连续写入中央1号文件,并确定为我国一项长期性、基础性和公益性的重要工作,逐年扩大补贴规模,为大面积推广测土配方施肥技术提供了政策保障。

我市是农业大市,化肥年使用量(折纯)近60万吨,利用率仅为30%左右,低于发达国家20个百分点以上。化肥的大量使用,虽然对提高农作物产量发挥了一定作用,同时也增加了农业投入成本,带来了农产品品质下降、土壤肥力衰退和环境污染等负面影响,不利于农业可持续发展。实施测土配方施肥后,与目前全市平均化肥施用量相比,每亩粮食可减少化肥用量20%以上,蔬菜减少30—40%,平均每亩节本增效50元以上,具有良好的生态效益、经济效益和社会效益。各级各有关部门要切实增强对测土配方施肥工作重要性的认识,抓住当前国家重视、社会关注、农民欢迎的良好机遇,把测土配方施肥工作作为支农惠农的政策措施和促进农民增收的有效手段,加大推广力度,为推进农业转方式调结构,建设资源节约型、环境友好型农业作出新的努力。

二、指导思想和任务目标

(一)指导思想。适应高端、高质、高效、安全和生态、低碳、可持续农业的发展要求,坚持以科学发展观为指导,以服务农民为出发点和落脚点,以提高技术入户率、覆盖率、到位率为目标,按照“测、配、产、供、施”技术路线,坚持统筹规划、分类指导、区别对待、突出重点、分级负责、稳步提高的原则,通过整合资源,加强培训指导,推进企业参与,创新推广机制等措施,全面开展测土配方施肥工作,不断提高农业科学施肥水平。

(二)任务目标。2011年到2015年,通过实施测土配方施肥,基本摸清我市土壤养分状况和主要农作物施肥现状,建立主要农作物施肥指标体系,在完善测土配方施肥专家咨询系统的基础上,创建主要农作物施肥信息管理系统。到2015年,全市主要农作物测土配方施肥技术应用面积占播种面积的80%以上,瓜菜、果茶等经济作物的技术应用面积占播种面积的60%以上,肥料利用率提高5—10个百分点,农业面源污染明显减少。

三、工作重点

(一)加快构建基础支撑体系。以野外调查、采样测试、田间试验等三项工作为重点,摸清全市土壤养分基本情况,建立测土配方施肥支撑体系。对小麦、玉米、瓜菜、果茶、棉花、花生、黄烟等重点农作物,按重点区域开展测土配方施肥试验,建立测土配方施肥指标体系和耕地质量动态监测、预警体系,创建测土配方施肥信息管理系统,提高测土配方施肥的精准度。

(二)抓好示范点建设。在全面开展测土配方施肥的基础上,结合全市绿色食品和有机食品示范园区建设,抓好瓜菜、果茶等特色高效作物的试验示范工作,重点推广瓜菜、果茶等经济作物水肥一体化技术。实施“百千万”示范工程,全市50%以上的村(社区)建成百亩示范方,所有乡镇(街道)建成千亩示范片,所有县市区(开发区)建成万亩示范区。

(三)深入开展普及培训。以提高农民科学施肥水平为重点,各县市区(开发区)要集中精力,狠抓“示范方”到村、“建议卡”上墙、“培训班”进田和“配方肥”下地。在春耕、“三夏”和秋冬种等关键农时季节,集中组织农民,解读测土配方施肥信息,面对面培训测土配方施肥技术。

(四)加大配方肥推广力度。积极创造条件,引导肥料生产企业生产配方肥,扩大配方肥供应渠道。进一步完善配方肥供应服务网络,指导农民按方施肥或选购配方肥,努力扩大配方肥施用量。积极开展配方肥定点生产企业认定工作,将符合条件、社会信誉好的企业认定为潍坊市配方肥定点生产企业。粮、棉、油等大宗农作物配方肥施用量占化肥施用量的比例每年增加5个百分点。粮、棉、油高产创建示范区、现代农业粮食产业项目示范区、标准粮田项目示范区配方肥施用量占化肥施用总量的比例要达到60%以上,瓜菜、果茶标准园示范区达到30%以上。

(五)积极推广个性化服务。抽调技术骨干,以各类示范园区创建主体、农民专业合作社、试验示范户、科技带头户、种植大户为服务对象,分别建立测土、调查、配肥、施肥、田间管理、专家指导等个性化服务档案。根据生产需要,提供全程测土配方施肥技术服务,个性化服务到户率达到80%以上。

(六)加强技术服务体系建设。把推广测土配方施肥技术作为基层农技推广服务体系的一项重要公益性职能,发挥好主渠道作用。积极开展测土配方专业技术人员的知识更新培训,每个县市区(开发区)年培训技术人员和科技示范户2000人次以上,并拥有5名以上具备国家职业技能资格的肥料配方师;每个村至少培养1个测土配方施肥科技示范户,全面提升测土配方施肥技术服务水平。

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