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济南市人民政府关于印发济南市开展国家服务业综合改革试点实施方案的通知

颁布单位:山东省济南市人民政府 文号:济政字〔2010〕51号
颁布日期:2010-10-28 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:保险理赔

济南市人民政府关于印发济南市开展国家服务业综合改革试点实施方案的通知

济政字〔2010〕51号

各县(市)、区人民政府,市政府各部门:

现将《济南市开展国家服务业综合改革试点实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

济南市人民政府

二O一O年十月二十八日

济南市开展国家服务业综合改革试点实施方案

2010年8月,我市被确定为国家服务业综合改革试点区域。为抓住机遇,扎实工作,深入推进,圆满完成试点预期目标,加快推动全市经济发展方式转变和产业结构优化升级,特制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以科学发展观为指导,把握好新一轮国际服务业转移、国家加快服务业发展的重大机遇,进一步深化改革,扩大开放,建立核心竞争力突出、特色优势明显、发展方式先进的现代服务业产业体系,显著增强区域经济发展的辐射带动力,率先形成以服务经济为主的产业结构。到2015年,全市服务业增加值达到3600亿元,年均增长13%以上,占全市GDP的比重提高到56%以上,从业人员的比重提高到47%,占全部税收的比重提高到55%。

二、主要任务和责任分工

(一)建设区域性信息服务中心。

1.打造中国软件名城。培育特色优势鲜明的软件产业集群,发展物联网、云计算等新兴软件服务业态。打造一批销售收入过百亿元和员工过万人的大型软件服务企业。培养引进一批高层次创新团队,建设一批国家和省级软件工程技术中心。加快建设软件研发生产核心区、软件应用孵化区、软件人才教育培训区、数字创意示范区以及软件技术成果转化区,将山大路科技商务区打造成为立足山东、面向全国的信息产品集散中心和定价平台。到2015年,全市软件服务业实现销售收入1700亿元,增加值占全市GDP的比重达到10%左右。(牵头单位:市经济和信息化委,配合单位:市科技局、市人力资源社会保障局、济南高新区管委会)2.打造“动漫泉城”。加强三大基地(济南高新区、槐荫区、长清区动漫基地)建设提升,促进动漫企业集聚发展。加快建设运动捕捉、集群渲染、高清编辑、音效合成、产品体验、公共版权软件、三维制作和人才培养8大系统。培育一批拥有自主品牌的创作主体,创作一批优秀动漫精品。建设动漫游戏产品及其衍生产品物流交易中心和动漫主题公园。创立动漫创业基金,成立动漫游戏产业集团。建立反盗版产业联盟,加强知识产权保护。(牵头单位:市经济和信息化委,配合单位:市发改委、市科技局、市文化广电新闻出版局、市金融办、市西区投融资管理中心、济南高新区管委会)

3.打造世界知名服务外包基地。完善“软件出口绿色通道”服务功能,大力发展数据中心与资源外包服务、数据加工与处理服务、数据异地备份与恢复维护服务等业务。加快建设齐鲁外包城、长清服务外包示范园区等产业基地。到2015年,全市软件服务外包收入突破10亿美元。(牵头单位:市商务局,配合单位:市发改委、市经济和信息化委、市科技局、济南高新区管委会)

4.打造“数字泉城”。整合省会城市群经济圈信息资源,建立较为完备的商用数据库体系,发挥我市在更广区域内的服务和协调功能。加快实现城市基础信息数字化、城市管理数字化、公共服务数字化和传统产业改造数字化。实现光纤主干网覆盖全市、第三代移动通信网覆盖全市、无线宽带网覆盖市区三个“全覆盖”。支持山东三网融合联合实验室研发建设,打造完整的三网融合产业链。(牵头单位:市经济和信息化委,配合单位:市发改委、市科技局、市城管执法局、市文化广电新闻出版局、济南高新区管委会)

(二)建设区域性现代物流中心。

1.构建服务全省、面向全国的物流服务网络。抓好盖家沟、担山、郭店3大物流园区建设,加快推进物流中心、物流站点布局选址和开发进程。加快城际铁路、跨黄河交通项目建设。积极对接山东半岛物流区,推进通关“一点通”监管模式和口岸特殊区域直通模式改革。推动济南至郑州铁路线及有关运输线路建设,打通黄河中下游货物经由济南中转,配送至青岛或天津港直至日韩的物流大通道。(牵头单位:市经济和信息化委,配合单位:市发改委、市交通运输局、济南海关)

2.打造现代物流产业体系。提升发展商贸物流,重点支持银座、润华等10家大型商贸企业物流配送系统建设,积极发展电子商务等现代流通方式。大力发展交通装备、钢铁冶金、机械装备、食品医药等制造业主导产业链物流。积极拓展货运航线,整合空港货运资源,突破发展航空物流。构建县乡村三级物流配送网络,加快发展农业物流。鼓励银行、保险公司等金融机构以仓单质押、物流保险等方式,积极开展物流金融业务。(牵头单位:市经济和信息化委,配合单位:市交通运输局、市发改委、市商务局、市金融办、市供销社)

3.培育现代物流骨干企业群体。做大做强第三方物流,培育发展第四方物流,尽快形成一批服务水平高、服务网络广、核心竞争力强的大型物流集团。鼓励国内外知名物流企业在我市设立区域总部(区域采购中心、分拨中心)。重点培育盖世物流、交运物流、佳怡物流、兰剑物流等一批品牌物流企业。(牵头单位:市经济和信息化委,配合单位:市发改委、市交通运输局、市商务局)

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