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唐山市人民政府办公厅印发关于进一步加强会计工作的实施意见的通知

颁布单位:河北省唐山市人民政府办公厅 文号:唐政办函〔2010〕135号
颁布日期:2010-09-21 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:合同纠纷

唐山市人民政府办公厅印发关于进一步加强会计工作的实施意见的通知

唐政办函〔2010〕135号

各县(市)、区人民政府,各开发区(园区、管理区、工业区)管委会,市政府各部门,市直各单位:

《关于进一步加强会计工作的实施意见》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

二○一○年九月二十一日

关于进一步加强会计工作的实施意见

为贯彻落实《河北省人民政府办公厅转发省财政厅关于进一步加强会计工作意见的通知》(冀政办函[2010]6号),结合我市实际,就全面推进会计工作科学化、精细化管理,更好地为全市经济社会服务,提出如下意见:

一、充分认识加强会计工作的重要性

会计工作是经济管理工作的重要组成部分和中心环节,是深化企业改革、金融改革和资本市场健康发展的重要基础。加强会计工作是完善社会主义市场经济体制,保障企事业单位健康可持续发展的客观要求,对明晰产权关系、优化资源配置、转变经济增长方式、保障经济平稳健康运行具有十分重要的作用。

二、强化会计管理工作

一是市县两级财政部门要通过法规约束、政策引导、组织协调、监督检查等措施,不断改进和完善会计管理工作。严肃查处会计工作中有法不依、执法不严、违法不究的行为,切实加强会计人员队伍建设。二是实行总会计师、会计机构负责人备案制度。总会计师、会计机构负责人的任免、调转等信息变更,须到辖区财政局会计管理部门进行备案登记。

三、充分发挥会计职能作用

一是会计机构和会计人员要在积极发挥会计核算、成本控制、全面预算管理、投融资决策和风险控制等传统职能与作用的基础上,积极参与企业的资产重组、技术改造等企业经营重大决策的调查论证和可行性研究,促进增收节支和节能降耗减排,提高企业经济效益。二是会计机构和会计人员要积极参与制订企业发展战略,协同制定部门业务规划和预算,强化对企事业单位业绩的评价,为企业建立科学合理的业绩评价体系和激励机制。

四、积极推进实施企业会计准则

一是要加大对新企业会计准则的宣传和实施力度。2010年要对大中型企业执行会计制度情况进行一次调研,摸清底数,认真总结推广执行新企业会计准则的经验,确保2011年全市大中型企业全部施行新企业会计准则目标的实现。二是运用新企业会计准则加强管理,拓展融资渠道,实现健康可持续发展。充分利用新企业会计准则的国际通用商业语言功能,开拓国际市场,扩大对外投资。

五、加强企业内部控制制度建设

一是进行会计准则企业年报督导工作。结合工作督导,建立健全企业内部控制制度,以增强企业的执行力、控制力。二是强化精细化科学化管理。优化业务和管理流程,推行全面预算管理,强化各项预算定额和费用标准的约束力,引入作业成本管理、价值链管理等先进的管理方法。

六、培育和发展会计服务业务

一是为企业提供专业服务。各级财政、行业部门和有关单位要通过提供风险管理咨询服务,分析企业面临的财务困境或经营问题,提出建设性方案,主动上门宣传新的会计规章、制度,解答疑难问题。二是村级会计委托服务机构要严格执行财政部《村集体经济组织会计制度》,建立健全规章制度,提高服务意识。大力推进农村财会人员培训,提高农村财会人员的政策水平和业务素质。三是加强对会计咨询等服务业市场的管理和监督,大力培育会计服务市场主体,保证公平交易和平等竞争。创造条件支持会计咨询服务业发展。

七、全面推进会计信息化建设

一是积极推进全市财政财会信息管理平台应用工作,将财政性资金的申请、拨付、使用、监督纳入财政财会信息化管理平台,实现数据共享和实时监控。二是充分利用河北省会计信息网站,按照统一技术标准做好网站分网页和唐山市会计信息网子系统建设。三是完善会计人员管理系统,努力实现全市会计人员调转、奖惩、继续教育、信息变更等网络化管理。四是力争用5至10年时间,基本实现大型企事业单位会计信息化与经营管理信息化融合,提升企事业单位的管理水平和风险防范能力。

八、创新会计人才培养、评价和管理机制

一是制定会计人才选拔和培养规划,健全会计从业资格、会计初、中、高级专业技术资格、会计领军人才考试管理制度,制定会计人才选拔和培养规划,培养高素质的会计人才。二是结合我市实际,认真研究制订会计人员继续教育计划,改进继续教育内容,增强继续教育的针对性、实用性,提高会计人员专业能力。三是深化会计教育改革,加强会计后备力量培养,结合我市经济社会发展规划,培养具有良好职业道德、理论基础厚实、专业实践动手能力强的会计人才。四是做好全市会计教育发展规划,将会计人才培养纳入全市人才队伍建设总体规划,完善以各级财政和行业主管部门、各级会计学会等学术团体、大中专院校和社会中介组织等为主体的培养体系。


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