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关于印发芜湖市 第三产业“小巨人”培育办法的通知

颁布单位:安徽省芜湖市人民政府办公室 文号:芜政办〔2010〕32号
颁布日期:2010-08-30 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:合同纠纷

关于印发芜湖市第三产业“小巨人”培育办法的通知

芜政办〔2010〕32号

各县、区人民政府,经济技术开发区、长江大桥开发区管委会,市政府各部门、各直属单位,驻芜各单位:

《芜湖市第三产业“小巨人”培育办法》已经2010年7月17日市政府第36次常务会议审议通过,现印发给你们,请贯彻执行。

二O一O年八月三十日

芜湖市第三产业“小巨人”培育办法

为培育新的经济增长点,打造一批具有竞争优势的第三产业“小巨人”,促进我市第三产业实现跨越式发展,依据《中共芜湖市委芜湖市人民政府关于大力推进“三产兴市”战略的实施意见》(芜市发〔2009〕18号)精神,制定本办法。

第一条培育原则按照鼓励发展、激励做大、竞争择优的原则,在第三产业中,选择40户左右发展潜力大的中小企业法人单位,作为芜湖市第三产业“小巨人”培育对象(以下简称“培育对象”)。

第二条培育目标

对培育对象通过5年时间培育,达到以下目标:具有一定规模、盈利能力较强或具有较高公共服务水平,吸纳就业人数显著增加,能较好地服务于生产、生活,并处于行业领先地位,管理水平、技术水平比较先进,服务质量和信誉良好,能带动产业结构调整和升级,对行业的发展和进步起到促进作用。

第三条政策措施

(一)从2010年开始,培育期内每年全市安排专项资金,采取以奖代补的形式,对每个培育对象每年给予100万元的奖励资金。该项资金由市与县按2∶8的比例承担;市与区、经济技术开发区、长江大桥开发区按4∶6的比例承担。奖励资金主要用于产业升级改造、品牌创建、标准化推广、项目建设、人才引进和培养等。

(二)在培育期间,培育对象除享受培育奖励资金外,同时享受国家、省及地方政府出台的其他扶持政策或优惠政策。

(三)在培育期内,对培育对象在项目申报、土地供应、融资服务、人才培养等方面给予优先支持。

——优先推荐符合条件的培育对象申报国家、省、合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的技术改造(技术引进)、技术创新等项目。

——优先推荐符合条件的培育对象申报国家、省各类品牌创建项目和行业试点。

——根据第三产业用地指标,优先满足培育对象新项目建设用地需要。

——组织银行业金融机构、担保公司、典当公司和小额贷款公司,向培育对象优先提供方便、快捷、优质的信贷支持或融资担保服务。推荐使用金融创新产品。每年组织有融资需求的培育对象参加省级银企对接会。

——对培育对象经营者、主要管理人员组织专门培训;每年组织一次专场人才交流和引进活动。

(四)建立培育对象联系点制度,随时掌握其发展情况,及时协调、帮助解决发展过程中遇到的困难。

第四条行业类别

(一)现代物流业;

(二)服务外包业;

(三)文化创意产业。

第五条申报条件

(一)在我市依法注册、登记的独立法人单位;

(二)严格遵守国家有关法律、法规、规章,无不良从业记录;

(三)产权明晰,具有比较完善的法人治理结构和规范的经营管理制度;

(四)营业额、纳税额逐年增长;

(五)近两年内无重大安全事故和环境污染事故。

申报单位除具备以上基本条件外,须符合行业专业条件。各行业专业条件由市行业主管部门制定,报市三产兴市领导小组审定。

第六条申报推荐

各县区、经济技术开发区、长江大桥开发区组织申报。凡具备条件的可自愿申报,并提供以下材料:

(一)第三产业“小巨人”培育申请报告、芜湖市第三产业“小巨人”培育申报表;

(二)企业工商营业执照;

(三)上一年度财务报表、纳税证明;

(四)未来5年发展规划和投资项目计划汇总表;

(五)在管理、研发、信用等方面取得的各类证书或相关证明材料;

(六)其他相关材料(按各行业主管部门要求提供)。

县区、经济技术开发区、长江大桥开发区对申报培育对象材料进行初审后,推荐报送市行业主管部门。

第七条审核认定

(一)评审指标体系的设定要重点突出、科学合理、简明扼要,以经济指标、税费缴纳及约束性条款为主。

(二)市行业主管部门牵头对县区、经济技术开发区、长江大桥开发区推荐培育对象的申报材料进行审查、评审。

(三)在评审中,对成长性好的企业,因纯客观原因造成安全事故等情形,导致不能上报评审的,可由企业申请,经县区、经济技术开发区、长江大桥开发区审核,认为符合培育条件的,应专文说明理由,与申报材料一并报送市行业主管部门。经市行业主管部门牵头评审,拟纳入培育对象的,应专文上报市三产兴市领导小组,由市三产兴市领导小组研定。

(四)根据评审结果,拟定培育对象备选名单,报市三产兴市领导小组审查、公示。市三产兴市领导小组确定培育对象名单,报市政府批准后,公布并授牌。

第八条管理工作

(一)市第三产业“小巨人”培育工作由市三产兴市领导小组负责组织实施,日常工作由市行业主管部门承担。

(二)建立诚信制度。在第三产业“小巨人”培育过程中,对恶意逃废银行债务、偷漏逃税、虚假出资、欺诈坑骗等破坏市场信用行为及伪造数据、提供不实材料、骗取培育奖励资金的,一经查实,除追回已奖励资金外,在媒体公开曝光,取消其培育资格,视情作相应的处罚。

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