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厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知

颁布单位:福建省厦门市人民政府办公厅 文号:厦府办〔2010〕185号
颁布日期:2010-08-13 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:刑事辩护

厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知

厦府办〔2010〕185号

各区人民政府,市直各委、办、局,各开发区管委会,各有关单位:

今年以来,我市各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府关于加强安全生产工作的重要部署,以突出“预防为主、加强监管、落实责任”为重点,继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动,全市安全生产状况总体稳定、趋于好转。但形势仍然严峻,一些行业和领域非法违法生产经营建设问题仍然十分突出,一直是导致事故发生的主要原因。为切实加强安全生产工作,国务院安委会、省政府办公厅近日发出通知,要求在全国、全省范围内组织集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。8月12日,省政府召开全省安全生产工作电视电话会议,对专项行动的开展作出部署。省电视电话会议之后,市政府紧接着对我市开展专项行动做出具体部署和安排,提出明确要求。为切实做好我市专项行动,经市政府同意,特制定《厦门市集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》,现印发给你们,请认真组织实施,并由市安委办组织督导。

厦门市人民政府办公厅

二O一O年八月十三日

(此件主动公开)

厦门市集中开展严厉打击非法违法生产经营

建设行为专项行动实施方案

为进一步加强安全生产工作,根据国务院安委会《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》(安委〔2010〕5号)和《福建省人民政府办公厅关于印发福建省集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》(闽政办〔2010〕229号,以下简称《通知》),结合我市实际,制定我市集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、国务院安委会《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》(安委〔2010〕5号)和省政府办公厅《通知》(闽政办〔2010〕229号)精神,按照市政府办公厅《关于继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动的通知》(厦府办〔2010〕65号)要求,在市及各区人民政府统一领导和组织下,以更加严密的组织方式、更加有力的工作措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督,及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位,切实解决影响和制约安全生产的突出问题,加快形成严格规范的安全生产法治秩序,坚决遏制和有效防范重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全,促进安全生产形势持续稳定好转。

二、对象范围、时间要求及内容

对象范围:突出非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、海上交通和渔业船舶、消防安全、特种设备、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业和领域,以及各区、各有关部门和单位明确的有关重点行业和领域。

时间要求:从2010年8月13日至10月31日,集中3个月时间,深入开展非法违法生产经营建设行为专项治理活动。

重点内容:各区和各有关部门要重点打击共性的非法违法生产经营建设行为,以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为。

㈠共性的非法违法生产经营建设行为:

1.无证、证照不全或过期从事生产经营建设的;

2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的;

3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的;

4.瞒报事故的,以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;

5.未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的;

6.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;

7.未依法严格追究事故责任,以及责任追究不落实的;

8.其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

㈡具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为:

1.非煤矿山。⑴打击非法盗采、超层越界开采矿产资源(牵头单位:市国土房产局,市行政执法局、公安局、厦门电业局配合);⑵打击福厦高速铁路沿线已关闭矿山的非法开采行为,打击无《采矿许可证》非法开采行为(牵头单位:市行政执法局,市国土房产局、公安局、厦门电业局配合);⑶打击矿山"安全设施三同时"建设期间,进行生产行为(牵头单位:市安监局,市国土局、市质监局、公安局配合)。

2.道路交通。⑴非营运车辆违法载客、无从业资格证驾驶运输车辆的;⑵客运车辆夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级及以下山区公路或不按规定客运班线行驶的。(牵头单位:市交通委,市公安局交警支队、市建设管理局、教育局、农业局等部门配合)。

⑶酒后驾车、超员超载、超速行驶、高速公路不按道行驶的,无驾驶证以及准驾不符的,使用摩托车非法载客、非法营运土方车、非法运送学生等。(牵头单位:市公安局交警支队,市交通委、建设管理局、教育局、农业局、行政执法局、高速公安交警支队等部门配合)。

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