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廊坊市人民政府办公室转发省第六次全国人口普查领导小组省公安厅关于做好第六次全国人口普查户口整顿工作意见的通知

颁布单位:河北省廊坊市人民政府办公室 文号:(2010)82号
颁布日期:2010-07-23 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:婚姻家庭

廊坊市人民政府办公室转发省第六次全国人口普查领导小组省公安厅关于做好第六次全国人口普查户口整顿工作意见的通知

(2010)82号

各县(市、区)人民政府,廊坊开发区管委会,市政府各部门:

现将省第六次全国人口普查领导小组、省公安厅《关于做好第六次全国人口普查户口整顿工作的意见》转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

廊坊市人民政府办公室

二〇一〇年七月二十三日

关于做好第六次全国人口普查户口整顿工作的意见

第六次全国人口普查将于2010年11月1日进行,在人口普查前组织户口整顿,是确保人口普查质量的重要基础性工作。为切实做好户口整顿工作,圆满完成人口普查任务,根据国务院《关于开展第六次全国人口普查的通知》(国发〔2009〕23号)和《国务院办公厅转发国务院第六次全国人口普查领导小组、公安部关于在第六次全国人口普查前进行户口整顿工作意见的通知》(国办发〔2010〕30号)要求,现提出如下意见:

一、提高思想认识,切实加强组织领导。户口整顿是人口普查前期准备工作中的一项重要内容,全省各级各有关部门要充分认识做好第六次全国人口普查户口整顿工作的重要性和必要性,将户口整顿纳入当地人口普查办公室的重要工作日程,做到领导到位、谋划到位、组织到位、落实到位,及时帮助解决户口整顿工作中遇到的重大困难和问题。户口整顿工作由各级人口普查领导小组办公室和公安机关共同负责组织实施,人口计划生育、人力资源社会保障、财政、民政、卫生、宣传、教育、工商等部门要积极参与,密切协作,建立渠道畅通、运作高效的联合协作机制,共同完成户口整顿工作任务。

二、严格工作方法和步骤,保证各个环节、各项工作落到实处。我省第六次全国人口普查户口整顿工作自2010年3月开始至8月底结束,分三个阶段。第一阶段,3月初至5月中旬进行动员部署和组织试点,各地逐级召开动员部署会议,成立工作领导小组和办事机构,制定工作方案,落实整顿经费,选调培训人员,组织宣传发动,开展试点工作。第二阶段,5月中旬至8月底全面开展户口整顿,依托信息系统和现有资料,采取入户清理访查的方法进行,逐村(街)、逐户、逐人、逐项进行调查核对,依照有关政策和规定妥善处理政策外生育、黑人黑户、死亡未销、人户分离和户口登记差错等疑难问题,彻底查清出生不报、死亡不销、人户分离、户口待定、空挂户口等人员底数;对暂住人口和境外人员要认真核实身份证件(证明)和住宿登记等情况,及时进行登记和注销;对本行政区域内的各类房屋,包括违章建筑进行全面登记核对。各地要在8月底前将本行政区域内居住户登统情况报送当地人口普查办公室。第三阶段,9月1日至9月30日组织问题整改和检查验收,各地在初步完成户口整顿工作的基础上,逐级组织质量检查验收,及时发现问题,解决问题,严把质量关,并将各类人口数据报送同级人口普查办公室,完成户口整顿工作。

三、落实户口整顿工作专项经费,确保各项工作顺利开展。户口整顿工作是第六次全国人口普查工作的一部分,所需经费要纳入人口普查专项经费预算,由同级财政负担。对于分期拨付经费的,要优先保障户口整顿工作的需要。户口整顿经费的使用,可由人口普查办公室统一支配,也可由公安机关直接支配。经费使用要做到专款专用,厉行节约。同时,财政部门要加强经费使用的监督检查。

四、严格执行户口政策,认真解决各类户口疑难问题。户口整顿工作具有很强的政策性,各市、县(市、区)要按照《中华人民共和国户口登记条例》、《中华人民共和国居民身份证法》和《中华人民共和国外国人入境出境管理法》等法律法规,着力解决户口登记管理中存在的突出问题,重点清理和掌握以居(村)委会为单位的常住人口、暂住人口、人户分离人员、在华居留境人员、无户口人员等情况和现实信息,为人口普查提供翔实的户籍资料。公安机关要严格工作规范,严密工作程序,严肃工作纪律,确保户口整顿工作的事实求是和公开公正。

(一)出生婴儿未落户的问题。对1996年1月1日以后因政策外生育、非婚生育、早婚生育等原因造成婴儿未上户口的,一律可凭《出生医学证明》办理常住户口登记,任何《出生医学证明》签发机构和人员不得以准生证、生育证(卡)等作为附加条件,拒绝为新生儿出具《出生医学证明》;对1996年1月1日以前出生,无法取得《出生医学证明》的,凭申报人书面申请、生父母居民户口簿、接生人员证明,以及公安机关(或医疗机构)出具的DNA亲子关系鉴定书或出生公证书等材料申报出生登记;同时,在2010年9月30日前的全省户口整顿期间,所有无法正常出具《出生医学证明》的,也可凭申报人书面申请、能够证明母亲生育事实和母子(女)关系的《住院病历》办理户口登记。任何地方和单位都不得限制政策外生育婴儿落户,不得将户口登记情况作为行政管理和处罚的依据。

(二)人户分离的问题。对因就业、拆迁、住址变动等原因造成户口登记地与实际居住地不一致的居民,必须按照《中华人民共和国户口登记条例》人户一致和常住地登记户口的规定,将户口迁往实际居住地。对确有原因暂不具备户口迁移条件的,居民应向派出所主动申报浮住户口或暂住人口登记。

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