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印发关于开展政府信息公开“制度执行年”活动的实施方案的通知

颁布单位:安徽省芜湖市人民政府办公室 文号:芜政办秘〔2010〕103号
颁布日期:2010-06-02 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:刑事辩护

印发关于开展政府信息公开“制度执行年”活动的实施方案的通知

芜政办秘〔2010〕103号

各县、区人民政府,经济技术开发区、长江大桥开发区管委会,市政府各部门、各直属单位,驻芜各单位:

经市政府同意,现将《关于开展政府信息公开“制度执行年”活动的实施方案》印发给你们,请制定实施细则,认真贯彻执行。

二O一O年六月二日

芜湖市人民政府办公室关于开展政府信息公开“制度执行年”活动的实施方案

根据《安徽省政务公开办公室关于开展政府信息公开“制度执行年”活动的通知》(皖政务办〔2010〕2号)要求,结合我市实际,制定推进“制度执行年”活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实全省政务公开工作会议精神,以制度建设为基础,以制度执行为重点,以执行制度深化政府信息公开为目标,着力解决制度不够健全,制度执行不够有力等问题,促进政府信息公开事业健康发展。

二、目标任务

通过开展政府信息公开“制度执行年”活动,进一步健全政府信息公开制度体系,提高政府信息公开各项制度的执行力,提升政务公开工作能力和水平,使政务公开在服务人民群众生产生活、促进阳光施政、建设服务型政府中的重要作用得到充分发挥。

三、活动内容

(一)全面梳理制度。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),对照国家及省、市有关文件,全面梳理和审查政府信息公开制度。主要包括:政府信息公开领导和工作机制;政府信息梳理、政府信息公开指南和目录编制及修订、公文信息公开属性审查、政府信息发布程序等主动公开制度;政府信息公开申请受理、审查、处理、答复等依申请公开制度;政府信息公开网和门户网站政府信息发布制度、新闻发布会和新闻发言人制度、信息查阅制度;政府信息保密审查、发布协调、虚假或不完整信息澄清、统计分析等制度;政府信息公开工作考核、社会评议、责任追究、监督检查、年度报告以及关于政府信息公开的投诉举报、行政复议、行政诉讼等监督保障制度。

(二)建立健全制度。在全面梳理和审查的基础上,及时补缺补差,并针对制度执行中出现的新情况、新问题,坚持改革创新、与时俱进,不断完善制度和规定,形成覆盖全面、内容完整、相互衔接、易于操作的制度体系。制度体系不健全的,抓紧建立健全;制度内容不完善的,抓紧修订完善;制度规范过于原则、不便操作的,抓紧细化配套措施。

(三)贯彻落实制度。制定制度落实流程,确定岗位职责,明确投诉举报方式。开展集中学习、培训,让工作人员熟知制度,熟用制度,切实提高执行制度的自觉性、主动性和坚定性。针对制度执行不力、不到位问题,加大监督检查和考核力度,实行责任追究,着力提高政府信息公开制度的执行力、公信力。

(四)建立健全社会评价机制。明确制度落实评价指标,畅通社会评价渠道,把制度以及配套措施的落实情况作为政府信息公开社会评价工作的主要内容,接受群众评议。市县(区)政府、各部门每半年将政府信息公开制度落实情况让网民评议一次。同时,发挥人大代表、政协委员以及新闻媒体的作用,创造条件让人民群众监督政府信息公开制度的制订和实施,形成全方位的评价机制。

四、实施步骤

第一阶段:动员部署(5-6月份)。主要任务是认真学习《条例》、《国务院办公厅关于施行〈条例〉若干问题的意见》等规定,提高对政府信息公开“制度执行年”活动重要性的认识,并制定活动细则,分解工作任务,进行动员部署。采用网站专栏、媒体报道、新闻发布、广场宣传等多种形式,利用网络论坛、数字电视、手机短信等新方法,广泛开展宣传活动,提高政府信息公开“制度执行年”活动的知晓度和参与率,努力营造推进政府信息公开工作的良好社会氛围。

第二阶段:健全制度(6-8月)。主要任务是梳理和审查现有政府信息公开制度,针对工作中存在的突出问题和薄弱环节,切实抓好制度修订、完善工作;针对制度落实中存在的问题,研究制订贯彻执行制度的有效措施。具体要完成以下工作:

1.梳理制度。根据《条例》等有关规定,对现有制度进行一次全面系统的梳理和审查,提出完善政府信息公开制度体系的意见。

2.完善制度。在完善政府信息公开制度体系意见基础上,围绕政府信息公开工作的重点、热点、难点问题,健全、完善重点领域、重点部门和关键环节信息公开制度。梳理、完善后的制度要按照系统化要求,编制政府信息公开制度目录,在政府信息公开网、门户网站上的相应栏目公开发布,并及时汇编成册,摆放在政府信息公开查阅点和依申请公开受理点供群众查阅。

3.落实制度。围绕行政职权行使情况、财政预决算、招标采购、资金管理和使用等重点领域和关键环节,对政府信息公开制度执行情况进行自查自纠。对制度执行不力、不到位的问题,要研究解决办法,提出落实的具体保障措施;对制度执行具有典型性、代表性的做法,及时总结推广,提高制度执行效果。

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