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转发市民政局市发展改革委市财政局关于《阜阳市光荣院(2009—2011年)建设规划实施意见》的通知

颁布单位:安徽省阜阳市人民政府办公室 文号:阜政办秘〔2010〕32号
颁布日期:2010-06-18 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:婚姻家庭

转发市民政局市发展改革委市财政局关于《阜阳市光荣院(2009—2011年)建设规划实施意见》的通知

阜政办秘〔2010〕32号

各县、市、区人民政府,市开发区管委会,市政府有关部门:

经市政府同意,现将市民政局、市发展改革委、市财政局关于《阜阳市光荣院(2009—2011年)建设规划实施意见》转发给你们,请认真贯彻执行。

二○一○年六月十八日

阜阳市光荣院(2009—2011年)

建设规划实施意见

市民政局市发展改革委市财政局

为贯彻落实2009年省政府第38次常务会议精神,改善我市孤老优抚对象供养条件,加快光荣院建设,根据省发展改革委、财政厅、民政厅(发改社会〔2009〕778号)文件和《安徽省光荣院建设指导意见》要求,2009—2011年我市计划建设三所光荣院,现提出如下实施意见。

一、指导原则

以科学发展观为指导,以构建和谐社会为目标,以改善光荣院基础设施条件、完善服务功能为核心,坚持政府投入、整合资源、分类指导、多方式赡养的原则,经过三年努力,基本建成以市为中心的服务体系,提高对孤老优抚对象的供养能力,使其老有所养、住有所居、病有所医、幸福安康

二、建设规划

我市是兵员大市、优抚大市,孤老优抚对象较多,其中烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属人数每年基本保持稳定,老复员军人人数逐年减少,残疾军人和带病回乡退伍军人人数逐年增加,国家近年来又新增“参战”、“参试”退役军人为重点优抚对象,我市未来三年优抚对象数量总体呈稳中有升趋势。

随着居家养老和老年公寓等养老事业服务机构发展,一部分孤老优抚对象虽然可以分散生活在亲戚家和乡镇养老院,但仍有一部分需集中供养在政府举办的光荣院。经测算,我市每年需要供养的孤老优抚对象约1000人左右,按照30%集中供养率测算,入院孤老优抚对象300人左右。而我市现有光荣院建于上世纪60年代,由于光荣院入住条件差,供养水平低,难以满足新时期孤老优抚对象养老需求。基于以上状况,2009—2011年我市计划建设三所光荣院。项目建设总投资1323万元,由省和市级按6:4承担,其中省级补助793.8万元,市级配套529.2万元。项目建设需要征地的,按国家相关规定划拨建设用地,所需经费由项目所在县(区)政府解决。

阜阳市第一光荣院:院址确定在颍州区境内,安置对象为颍州、颍泉、颍东、开发区孤老优抚对象,共190张床位。总投入建设资金513万元,其中省级补助307.8万元,市级配套205.2万元。建设时间为2011年。

阜阳市第二光荣院:院址确定在太和县境内,安置对象为太和县、界首市孤老优抚对象,共150张床位。总投入建设资金405万元,其中省级补助243万元,市级配套162万元。建设时间为2009年下半年—2010年上半年。

阜阳市第三光荣院:院址确定在阜南县境内,安置对象为阜南、临泉、颍上县孤老优抚对象,共150张床位。总投入建设资金405万元,其中省级补助243万元,市级配套162万元。建设时间为2010年。

三、资金管理

按照有关规定,光荣院建设项目资金必须专款专用,只能用于建设居住和辅助用房,添置和更新必要设备,不得用于土地征用、房屋购置等其他支出。建成后的光荣院运行经费,由项目所在县(区)政府解决。项目建设经费实行市级财政专户管理、专帐核算。市级财政专户用于收集和核算光荣院建设专项经费,省级补助和市级配套资金均应及时划入“市级光荣院建设经费财政专户”。按照市民政部门提供的工程进度情况,由市财政部门审核拨付建设资金,并监管专款专用。

四、隶属关系

市光荣院建设项目法人为市民政局,由市民政局委托项目所在县(区)民政局,按照规定标准和程序报经所属县(区)政府同意、市民生办批准后实施。建成后的光荣院实行市、县(区)双重管理,市政府委托项目所在县(区)政府安排其国有资产管理部门登记管理;光荣院机构编制、人员配备由项目所在县(区)政府负责,院主要负责人调整应征求市民政局意见;光荣院供养对象,由户口所在县(市、区)民政局初核后报市民政局审批,其生活费、医药费、丧葬费,属光荣院所在县(区)的,由该县(区)政府解决,属跨县(市、区)的,由供养对象所在县(市、区)政府解决,并由市民政局负责协调签订送供养协议;光荣院运行等经费由项目所在县(区)财政供给。


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