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衢州市人民政府办公室关于印发衢州市十小行业质量安全示范创先活动实施意见的通知

颁布单位:浙江省衢州市人民政府办公室 文号:衢政办发〔2010〕70号
颁布日期:2010-06-18 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:债权债务

衢州市人民政府办公室关于印发衢州市十小行业质量安全示范创先活动实施意见的通知

衢政办发〔2010〕70号

各县(市、区)人民政府,市政府各部门、直属各单位:

现将《衢州市“十小”行业质量安全示范创先活动实施意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

二○一○年六月十八日

全市“十小”行业质量安全示范创先活动实施意见

2010年是全市三年“十小”行业质量安全整治与规范(以下简称“十小”整规)工作的关键之年。为落实“全面规范、长效巩固、转型发展”的工作要求,巩固和深化整规成果,充分发挥“十小”行业先进典型的示范引领作用,努力实现“十小”行业质量安全管理的长效化,根据省政府办公厅《关于印发全省十小行业质量安全百镇百街示范创先活动意见的通知》(浙政办发〔2010〕55号)精神,结合我市实际,现就我市“十小”行业质量安全示范创先活动提出如下意见:

一、示范创先活动的指导思想和工作目标

(一)指导思想。以科学发展观为指导,按照市委、市政府“新型工业化、新型城市化、新农村建设”的总体要求推进示范创先活动,坚持“以人为本、促进发展、注重长效、群众参与”的原则,使示范创先活动成为“十小”行业调结构、促转型、惠民生、保稳定的重要抓手。通过示范创先活动,进一步调动基层和广大业主积极性,有力、有序推进“十小”整规工作,确保三年整规目标的全面完成;通过示范创先活动,树立先进典型,发挥示范作用,巩固整规成果,促进“十小”行业规范生产经营、有序发展、转型升级,促进“十小”行业质量安全监督管理体系进一步健全完善,从而实现“十小”行业持续健康发展和农村消费环境持续改善;通过示范创先活动,健全和落实“市县统筹协调,部门牵头指导,乡镇为主负责,村居属地管理,业主责任落实,社会共同参与”的整规工作机制,实现整规工作从突击、短期、治标向常态、长效、治本转变。

(二)工作目标。全市“十小”行业质量安全示范创先活动的目标是:全市有20个乡镇(街道)、20个村(社区、商业街)达到市级示范创先标准(市级示范创先标准另行下发),其中有5—10个乡镇(街道)、5—10村(社区、商业街)进入省级“百镇百街”示范创先行列。

二、示范创先活动的主要任务

(一)建立健全工作机制。乡镇(街道)要高度重视“十小”整规工作,并将其纳入地方经济社会发展总体规划和政府目标考核体系,落实工作责任。要会同有关部门建立健全“十小”行业管理工作体系和责任体系,落实保障措施。

(二)着力规范经营行为。全面、准确、动态掌握“十小”行业的底数、分布及质量安全基本状况,完善监管档案,实施分类管理。依照标准规范要求,分类制定管理办法,定期或不定期组织开展巡查,做到监督有力、管理有序。

(三)推动业态转型升级。因地制宜制定落实“十小”行业帮扶政策措施,改造提升传统生产经营方式,创新培育“十小”市场主体,加快发展新型业态,优化行业结构,强化行业自律,全面提升行业发展水平,使“十小”行业呈现布局合理、结构优化、特色明显、管理规范的发展格局。

(四)落实业主主体责任。大力宣传有关质量安全法律法规和政策要求,有计划地开展“十小”行业标准规范及从业人员基本技能的培训活动,推进“十小”业主落实主体责任,增强诚信意识、服务意识和守法经营意识。

(五)探索体制机制创新。以“健全管理制度、强化日常监管、落实属地责任、完善行政服务”为重点,理顺条块关系,形成工作合力,探索建立“十小”行业质量安全长效监管机制,推动“十小”质量安全工作走上常态化、规范化、制度化轨道。

三、示范创先活动的工作要求

(一)制定方案,广泛动员。各县(市、区)要按照《全省“十小”行业质量安全“百镇百街”示范创先活动意见》以及本实施意见,结合实际制定示范创先活动计划和先进示范评选方案,明确工作目标与要求,分阶段、有步骤稳妥推进。在制定方案时,要充分考虑“省、市、县”三级示范创先的不同要求和本地“十小”行业分布情况,使更多的乡镇(街道)、村(社区、商业街)、经营户参加示范创先评选,使示范创先活动具有广泛的代表性。要在辖区内深入发动乡镇(街道)、村(社区、商业街)、广大业主和相关部门积极参加示范创先活动,鼓励广大消费者积极支持、参与和监督示范创先和评选工作。各示范主体特别是乡镇(街道)要以示范创先活动为契机,找准切入点,抓规范保质量安全,抓提升促行业发展,切实提高示范创先活动的针对性和实效性,使示范创先活动全方位、多领域、深入有效地开展。

(二)发掘梳理,重点培育。各地要根据市级示范创先标准,对辖区内的所有乡镇(街道)、村(社区、商业街)进行筛选,将筛选出的符合基本条件的乡镇(街道)、村(社区、商业街)列入重点培育名单。被列入创先培育名单的单位要落实创先主体,制定创先计划,明确工作任务和实施进度;要将能够反映当地整规工作特点和成效的先进典型,能够反映当地“十小”行业特点和传统产业转型升级的先进典型,能够通过整规发展促进农民增收、农村就业的先进典型,能够创新管理机制促进“十小”行业长治久安的先进典型列为重点培育的创先主体。

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