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关于印发阜阳市治理车辆超限超载工作实施方案的通知

颁布单位:安徽省阜阳市人民政府办公室 文号:阜政办秘〔2010〕26号
颁布日期:2010-05-12 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:婚姻家庭

关于印发阜阳市治理车辆超限超载工作实施方案的通知

阜政办秘〔2010〕26号

各县、市、区人民政府,市开发区管委会,市政府有关部门:

经市政府同意,现将《阜阳市治理车辆超限超载工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

二○一○年五月十二日

阜阳市治理车辆超限超载工作实施方案

为切实保护我市公路设施安全运营,稳定道路交通安全形势,根据全省治理车辆超限超载工作会议精神,结合我市实际,制订本实施方案。

一、指导思想

坚持政府主导、部门协作、区域联合的治超长效机制,以保障人民群众生命财产安全、规范道路运输市场秩序、保护公路基础设施完好为目的,按照“高速公路、农村公路两头堵,国省干线重点治”的原则,采取综合措施开展治超工作。加强非法货运车辆管理,严把车辆入户关;派驻源头监管人员狠抓货运源头监管;全面完成治超站点建设,进一步完善治超站点布局规划,形成国省干线公路路面治超网络;提高治超科技信息化水平,进一步规范治超执法方式。

二、工作目标

建立治理车辆超限超载工作的长效机制,到2010年底,全市国省干线公路超限超载运输车辆基本控制在5%以内,基本控制住55吨以上非法超限运输车辆上路行驶。

三、工作措施和要求

(一)坚持政府领导,进一步落实工作责任制

1.根据有关法律法规规定,结合治理工作实际,制定完善治理车辆超限超载工作制度,坚持在市治理车辆超限超载工作领导小组的统一领导下,依法行政、依法管理。

2.加强对全市治理车辆超限超载组织的领导工作。各县、市、区及市直各有关部门要把治超工作列入年度工作计划,实行目标责任制和责任追究制,坚持治超工作机构不变、经费不减、力度更大。为促进治超工作深入有效开展,要签订治超工作目标责任书,市治超领导小组对各县、市、区及市直各有关部门治超工作进行调度考核,年底兑现奖惩,对于工作严重滞后的,将追究相关责任人的责任。

(二)强化监督,进一步规范执法行为

1.要加大明察暗访力度,严肃查处举报的问题,及时查处和纠正违规违纪行为。要继续执行治超“五不准”规定和“十条禁令”等有关规定,坚持依法治超,切实规范行为。

2.定期向社会各界通报全市重点路段超限超载运输车辆情况和恶意超限超载车辆黑名单,公布车牌号、车籍或挂靠单位,形成公开透明的治超舆论监督环境。

(三)强化措施,进一步加大源头治理力度

明确各级政府作为治超工作主体,实施治超工作问责制,为实现治超源头管理、倒查机制和部门联动查处机制提供保障。交通运输、公安、工商、质检、发展改革、农机等部门根据职责分工,做好车辆生产、入户、年审和货物装载等源头治超工作。

1.严厉打击车辆非法改装行为。工商部门要会同交通运输、公安、经济和信息化、质检、安监等部门继续开展专项活动,严厉整治非法改装车辆的单位和企业,逐步遏制和杜绝车辆非法改装行为,严把车辆改装关。对擅自改变车辆外廓尺寸等技术参数的非法改装车辆,要强制恢复原状,并倒查改装企业,进行严惩。农机部门要严把变型式拖拉机入户发证关,禁止对不符合条件的农机车辆发放行驶证,并配合相关部门对已发证车辆进行清理整顿,吊销不符合规定的车辆户籍。

2.加强对货物源头市场和货物装载的管理。交通运输部门要在政府的领导下,协调各相关部门,全面落实货运源头治超专项方案的各项任务,同时要对所辖县、市、区源头治超加强指导、督查。交通部门要成立专门的组织,派驻执法人员进驻货运源头企业,从车辆入场到装载、计重、开票直至出场,实现全过程全方位监管,从源头上杜绝超限超载车辆出站、出场。工商、国土资源、公安部门要依法整治分载、合载行为,全面清理、取缔公路沿线非法设置的煤场、砂场、货场。

3.加强运输市场准入管理。对目前仍然“大吨小标”以及其他不符合GB1589-2004要求的车辆,各级交通运管部门不得准许其进入运输市场;对已取得《道路运输经营证》的车辆,要限期更正。对确认的违法超限超载运输企业和车辆,要在道路运输经营许可证、驾驶员从业资格证、车辆营运证的审批发放等环节,依法依规予以处罚。要严格执行《中华人民共和国道路交通安全法》以及国办发〔2005〕30号文件的要求,规范驾驶员管理,认真落实违法超载驾驶人扣分记分规定。

4.建立完善治理超限超载车辆黑名单制度和责任追究制度。阜阳市治超办要尽快制定超限超载车辆黑名单制度,将屡次出现超限超载的运输企业、为超限超载车辆提供物质条件的非法改装企业以及严重超限超载的车辆、恶意冲卡闯站、逃逸、暴力抗法的车辆等信息记入“黑名单”;同时,建立黑名单信息报送系统,由新闻媒体给予曝光,由道路运输、公安交警、工商等有关部门依照相关法律法规,对列入“黑名单”的车辆和企业给予处罚。同时由运管部门进行责任倒查,不仅要倒查追究货源单位和驾驶员的责任,追究其主管和许可机关的行政责任,而且要追究负有源头监管责任的交通运政人员的责任。

(四)依法治超,进一步加强路面治超力度

1.坚持科技治超,完善网络体系。要推广科技治超理念,推动信息化建设。各治超检测站要完善远程监控和信息管理系统,并实行检测执法数据和视频实时联网,利用治超站的高速预检、精复检系统、电子卡口等信息化设备所产生的违法车辆数据和视频信息与公安交警、运输管理等部门实现信息交换和共享,为建立起有效的联动处罚机制提供技术保障。同时对检测站的执法行为、车辆检测过程以及突发事件的现场状况实施管理,使非现场执法取得实质性进展。

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