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关于印发阜阳市继续深入开展“安全生产年”活动实施方案的通知

颁布单位:安徽省阜阳市人民政府办公室 文号:阜政办秘〔2010〕28号
颁布日期:2010-05-14 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:刑事辩护

关于印发阜阳市继续深入开展“安全生产年”活动实施方案的通知

阜政办秘〔2010〕28号

各县、市、区人民政府,市开发区管委会,市政府有关部门:

经市政府同意,现将《阜阳市继续深入开展“安全生产年”活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

二○一○年五月十四日

阜阳市继续深入开展“安全生产年”

活动实施方案

根据《安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》精神,结合我市实际,特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“三个突出”(突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任)、“三个加强”(加强宣传教育和队伍建设、加强安全基础工作、加强组织协作)为重点,继续深化安全生产执法、治理和宣传教育行动“三项行动”,加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安全监管监察队伍建设“三项建设”,不断提高管理水平,努力推进全市安全生产形势持续稳定好转。

二、组织领导

各地各部门要高度重视“安全生产年”活动,切实加强组织领导。市安委会负责对全市“安全生产年”活动的指导、协调,市安委会办公室负责“安全生产年”活动的日常工作。各县、市、区政府及市直各部门要成立领导机构,加强对本地本部门“安全生产年”工作的组织领导。

三、重点工作

(一)突出预防为主,着力做好事故防范

1.完善事故防范制度

进一步完善产业政策,淘汰落后及安全性能低的生产技术、工艺和装备。加强安全生产标准体系建设,认真开展非煤矿山、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹储存等行业(领域)安全生产标准化企业创建活动,严格安全许可制度,严把技改和新建项目安全准入关。加强监督检查,督促各生产经营单位加大安全基础设施建设力度,严格执行生产经营各个环节的现场安全管理制度。继续开展隐患排查治理,对重大隐患挂牌督办,限期整改。加强重大危险源监测、监控,建立完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。加大职业危害治理,改善生产作业环境和条件。

2.深化重点行业领域安全专项整治

道路交通:加强道路交通安全管理,以源头监管为重点,组织开展专项整治,严厉查处“三超”、“三违”、酒驾等各类违法违规行为;落实道路安全隐患治理,排查治理事故多发和危险路段,切实加强农村道路交通安全工作。

危险化学品:认真贯彻落实危险化学品安全生产有关规定,全面推进危险化学品企业安全生产标准化工作,积极构建危险化学品安全生产长效机制;加强危险化学品生产经营企业安全生产监督检查,严厉打击非法违法生产经营行为,认真落实危险化学品建设“三同时”制度,着力提升企业本质安全水平。

烟花爆竹:加强烟花爆竹储存经营企业安全监管,规范烟花爆竹经营秩序;加大“打非”工作力度,严厉打击非法生产、经营、存储烟花爆竹行为;加强烟花爆竹药物抽检工作。

消防安全:加强人员密集场所消防安全监管,深入开展大型商场、专业市场、宾馆、学校、网吧等人员密集场所火灾隐患排查整治活动,及时排除火灾隐患。

建筑施工:加强建设项目安全设施“三同时”审核,确保重大建设项目、重点领域“三同时”制度落实;深入排查治理房屋与市政工程、桥梁等重点建设项目的脚手架、起重吊装、质量安全等隐患,有效防治建筑施工坍塌事故;继续深入开展打击建筑施工领域安全生产违法违规行为。

水上交通:认真贯彻落实渡口、码头“傍站式”管理规定,加大水上巡查力度,切实加强水上交通安全监管;认真做好汛期、冬季及不适航天气条件下的水上交通安全工作。

特种设备、电力、旅游、民航、教育、水利等行业(领域)要针对本行业(领域)存在的重大隐患和突出问题,切实采取有效措施,加大安全专项整治力度,继续把安全生产治理行动推向深入。

(二)突出加强监管,严厉打击非法违法生产经营行为

1.加强监督检查。加强重点时段、重要场所、要害部位和关键环节的监督检查;认真执行安全生产行政许可制度,严格市场准入。

2.加大执法力度。健全完善政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制,提高执法效率;进一步加大执法力度,以“打非治违”为重点,深入开展安全生产执法行动,严惩安全生产领域非法违法、违规违章行为,加强跟踪执法,确保执法效果;加大事故查处力度,按照“四不放过”原则,严肃查处每一起事故。

(三)突出落实责任,严格安全问责制度

1.严格落实企业安全生产主体责任。落实企业安全生产主体责任,确保安全投入、管理、培训等措施落实到位;依法设立安全管理机构并配齐专(兼)职安全生产管理人员;对安全生产责任不落实、隐患整改不到位的,要依法对企业及其负责人给予处罚;对因安全生产责任制度不落实、造成人员伤亡和财产损失的,要依法从严查处。

2.严格落实各级政府安全监管责任。进一步强化政府安全生产行政首长负责制,重点抓好县乡两级政府安全责任的落实;加强安全生产基层和基础建设,积极建立安全生产长效机制;进一步完善安全生产例会制度,及时研究解决安全生产工作中的突出问题,促进安全生产工作与经济社会同步发展。

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