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绍兴市人民政府办公室关于实施浙东古运河绍兴段环境治理三年行动的通知

颁布单位:浙江省绍兴市人民政府办公室 文号:绍政办发〔2010〕75号
颁布日期:2010-05-17 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:刑事辩护

­­­­­绍兴市人民政府办公室关于实施浙东古运河绍兴段环境治理三年行动的通知

绍政办发〔2010〕75号

各县(市、区)人民政府,市政府各部门:

浙东古运河申遗迫在眉睫,其环境治理既是现实需要,也是历史责任。市政府决定用三年时间开展一次以截污、清淤和综合整治为主的浙东古运河(绍兴段)环境治理、保护工作。现就有关事项通知如下:

一、指导思想

以古运河申遗为契机,按照“统一要求、标本兼治,属地负责、条块结合,建管并举、长效管理”的治理原则,坚持以人为本、保护优先,标本兼治、稳步推进,突出水污染治理、文物保护和河道综合整治的工作重点,全面加强对古运河及周边环境的保护、整治和利用,为古运河申遗提供基础性保障。

二、工作目标

按照《大运河(绍兴段)遗产保护规划》,通过三年努力,实施截污、清淤和整治等工程,努力使古运河水质有根本好转,其中Ⅲ类水体达标率20%以上,Ⅳ类水体达标率60%以上,劣Ⅴ类水体控制在15%以内;沿线河道进行一次全面清淤疏浚;沿河违法建筑物及构筑物全部拆除;坍塌、破败河?、古桥进行全面修缮;文物古迹得到妥善有效保护;沿河绿带进行富有特色的布置;逐步建立和完善长效管理机制,使古运河及周边环境得到明显改善,达到申遗标准。

三、工作内容

(一)截污源

1.工业污染治理。严格项目审批,严把环保准入关,古运河沿岸1公里范围内禁止污染企业落户;工业废水100%进入城市污水处理厂,全部实现集中处理。

2.生活污染治理。继续完善城市污水处理设施,加快推进配套管网建设,提高城市污水集中处置率,古运河绍兴市区段和绍兴县城建成区段、上虞市东关段沿河生活污水集中处理率分别达到85%和80%以上;推进镇集中污水处理设施建设,与市、县排污泵站临近的镇和行政村,要加快推进截污纳管,实现城乡生活污水一体化处理;不具备截污纳管条件的镇和行政村,要因地制宜,采取建设独立生活污水处理设施、生物技术处置和沼气工程等多种生态化分散处理方式,有效处理农村生活污水,生活污水集中收集治理实现全覆盖;加快实施生活垃圾无害化处理,城市生活垃圾无害化处理率达到100%,农村生活垃圾逐步建成县(市)、镇(街道)、村(居)三级垃圾收集处理网络,垃圾无害化处理率达到95%以上。

3.农业污染治理。发展绿色生态农业,进一步控制农用化肥施用量,减少化肥污染;加强农药使用的监管力度,严格执行国家有关农药使用的规定,控制农药污染。

建立沿河养殖禁(限)养区,古运河沿河两侧500米以内划定为畜禽养殖禁养区,禁养区范围内现有的养猪场、养鸭场等规模化养殖场必须限期拆除;古运河水面及周边河流100米范围内划定为水面养殖限养区,限养区范围内禁止进行网箱养鱼、河蚌养殖及大菱等作物的种植。

(二)清污物

开展河道清淤,解决内源污染,结合生态修复改善水体质量,逐步恢复底泥生态系统和河道自净能力。按照属地管理的原则和三年完成的总体要求,由所在地政府负责实施,力争两年完成,并逐步建立河道定期清淤机制。进一步健全和完善河道清草保洁长效管理机制,切实做好古运河漂浮物打捞处理工作,确保水面洁净。

(三)护河?

继续有计划地开展河道综合整治。对已坍塌、破败的河?、古桥,所在地政府要制订计划进行全面整修;按照运河河道原真性保护的要求,成立专业队伍,尽可能按运河原河道、河?、水工、桥工、航运建筑物实行原状保护和原施工技术的修复;已建的浆砌块石护岸等硬质护岸结构,可逐步进行生态化改造;新建的河坎应尽量采用生态护岸的技术,与运河风貌自然衔接;对近年被填占变窄的河段要进行恢复。

(四)植绿化

争取通过几年的努力,建成运河百里绿色长廊。选种的树木应季相分明,层次错落,以乡土树种为宜,充分体现绍兴水乡的特色。

(五)兴旅游

丰富古运河旅游资源,大力发展古运河及周边景区的旅游业,近期贯通运河主要河段,远期全线贯通。

(六)查违法

环保部门要严厉打击各类环境违法行为,严禁任何单位违法排污;水利、农业、交通、文物、国土、城管执法等有关部门,要各司其职,行动到位,加强监管,严肃执法,对影响较大的典型案件,要新闻曝光,挂牌督办,公开办理,一查到底。

四、计划安排

古运河环境治理具体实施分三个阶段:

(一)第一阶段(2010年)为全面启动阶段。召开古运河环境治理领导小组成员会议,分析存在问题,研究部署工作。各地各有关部门要按照市政府的总体部署,根据职责及任务,统筹安排三年治理具体工作任务。要细化年度治理计划,解决突出问题,特别是要加强对重点污染区和污染源的整治力度和文物景点的保护,通过开展一系列的专项整治活动,使古运河环境面貌有明显改善。

(二)第二阶段(2011年)为深化治理阶段。各地各有关部门针对治理工作的重点、难点问题和薄弱环节,采取有力措施,加大投入力度,落实具体项目,努力在水清、河畅、岸绿、景美、文物保护等方面取得明显成效,其中河道Ⅲ类水体达标率60%以上,其余河道全部满足Ⅳ类水体,同时基本完成沿线河道清淤、沿河垃圾清理、养殖设施清理整治、河坎整修、绿化及景观建设和文物保护等工作。

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