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泰安市人民政府办公室关于转发市安监局等部门泰安市较大道路交通事故责任调查处理工作意见(试行)的通知

颁布单位:山东省泰安市人民政府办公室 文号:泰政办发〔2010〕41号
颁布日期:2010-05-06 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:交通事故

泰安市人民政府办公室关于转发市安监局等部门泰安市较大道路交通事故责任调查处理工作意见(试行)的通知

泰政办发〔2010〕41号

各县、市、区人民政府,市政府有关部门、直属单位,省属以上驻泰有关单位:

市安监局、公安局、交通运输局、监察局《泰安市较大道路交通事故责任调查处理工作意见(试行)》已经市政府同意,现转发你们,请认真贯彻执行。

二○一○年五月六日

泰安市较大道路交通事故责任调查处理工作意见(试行)

市安监局市公安局市交通运输局市监察局

为规范较大道路交通事故的调查处理工作,预防和减少道路交通事故,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等有关法律法规和《山东省人民政府办公厅关于转发省安监局等部门山东省重大道路交通事故责任调查处理工作意见(试行)的通知》(鲁政办发〔2010〕4号)精神,结合我市实际,提出以下意见。

一、较大道路交通事故责任调查处理的范围、原则

(一)范围。对从事生产经营活动的客、货运输车辆发生的一次造成3人(含)以上10人以下死亡,或10人(含)以上50人以下重伤,或1000万元(含)以上5000万元以下直接经济损失的较大道路交通事故,市政府委托市安监局牵头组织对相关单位安全主体责任和政府及其有关部门安全监管责任进行调查处理。影响恶劣的一般道路交通事故,市政府认为需要调查处理的,依照本意见执行。

较大道路交通事故的现场处理、伤员救治、责任人控制、保险赔偿、社会稳定、舆论引导和交通疏导等,继续按照“属地管理”、“谁主管谁负责”原则及时、妥善处置。

(二)原则。较大道路交通事故的调查处理,要坚持实事求是、依法依规、注重实效和“四不放过(事故原因未查明不放过,责任人未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过)”的原则。

二、事故调查组的组成及职责

事故调查组由市安监局牵头,市公安局、交通运输局、监察局、总工会等相关部门、单位以及事故发生地县(市、区)人民政府组成,并邀请市检察院派员参加。其职责为:查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失;认定事故的性质和事故责任;提出对事故责任人或单位的处理建议;总结事故教训,提出防范和整改措施;提交事故调查报告。

事故调查组有权向与事故有关联的人民政府、事故发生单位、有关部门以及其他有关人员了解与事故有关的情况并调取相关材料,任何单位和个人不得拒绝、阻挠和干涉对事故的依法调查处理。有关单位和个人所提供的文件、资料涉及商业秘密和技术秘密的,事故调查组应为其保密。未经事故调查组组长允许,事故调查组成员不得擅自发布事故信息。

三、较大道路交通事故的调查程序

(一)较大道路交通事故发生后,公安机关交通管理部门应当立即派交通警察赶赴现场,勘验、检查现场,收集证据,制作交通事故认定书,作为处理事故的重要依据。

(二)市安监局接到较大道路交通事故报告后,要立即启动较大道路交通事故处理程序,组织有关部门组成事故调查组,开展事故调查处理工作,形成事故调查报告。

(三)事故调查组要自事故发生日起60日内提交事故调查报告。特殊情况下,经市人民政府批准,期限可以适当延长,但最长不超过120日。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。

(四)在事故调查过程中,经事故调查组认定事故属于自然灾害、治安刑事案件或者其他意外事故的,由事故调查组报请市人民政府按照有关规定指派有关部门调查。

四、事故处理和责任追究

(一)事故调查组要在事故调查报告完成后,报市人民政府批复结案。

(二)对事故责任单位和责任人的处理由各有关部门和单位根据相关法律、法规和调查报告提出的处理建议进行。

1.事故发生单位对事故发生负有责任的,由安监部门依照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定对单位和有关责任人员予以经济处罚;

2.对事故发生负有其他责任的单位和有关人员的行政处罚,由公安、交通运输等有关部门依法依规实施;

3.国家工作人员应当追究责任的,由有关部门给予纪律处分或其他责任追究;

4.对事故发生负有责任的单位有关责任人员的处理,由本单位按照事故报告的批复进行;

5.对事故发生负有责任的人员涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

有关部门和单位要将以上处理结果报市安监局、监察局。

(三)防范和整改措施的落实。事故调查组提出的防范和整改措施,由县(市、区)人民政府、市有关部门和单位督导事故发生单位负责落实,市安监局、公安局、交通运输局、总工会等部门依法对落实情况进行监督检查。事故发生单位未在规定期限内落实事故处理意见、整改措施的,由负有安全生产监督管理职责的部门依法责令改正;拒不改正的,依法给予行政处罚。事故发生单位被责令停产停业整顿的,未经作出停产停业整顿决定的部门组织验收合格,不得恢复生产经营活动。

事故涉及外地单位的,事故调查组将事故现场调查情况通报外地有关行政主管机关,由其依法进行调查处理。

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