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关于2010年市区都市生态型现代农业发展工作意见

颁布单位:江苏省南通市人民政府办公室 文号:通政办发〔2010〕15号
颁布日期:2010-02-02 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:婚姻家庭

关于2010年市区都市生态型现代农业发展工作意见

通政办发〔2010〕15号

通州区、崇川区、港闸区人民政府,市经济技术开发区管委会,市有关部门和单位:

为顺利实施《南通市区都市生态型现代农业发展规划》,进一步推动市区农业科学、有序发展,加快推进城乡经济社会一体化进程,经市政府同意,现就做好2010年市区都市生态型现代农业发展提出如下工作意见:

一、指导思想

坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕市区都市生态型现代农业发展的总体目标,加大统筹城乡发展力度,强化农田基础设施建设,提高农业装备水平;着力建设一批影响力大、带动作用明显的环境友好型、科技先导型、现代服务型市区都市生态型现代农业项目,促进传统农业向现代农业转变;促进土地流转,实现农业规模化经营,进一步增加城市环境容量,拓展城市发展空间,推动城市服务功能不断完善,切实改善民生。

二、目标任务

(一)强化农田基础设施建设。按照建设现代农业要求,着力建设条田方正、灌排自如、道路畅通、装备先进、绿化达标的高标准农田。崇川区的观音山街道青龙桥村全面实施农田基础设施建设,其他村完善灌排、道路等选择性基础设施建设;港闸区的秦灶街道西安桥村、袁桥村和港闸开发区国庆村3个村全面实施基础设施建设,其他村开展选择性的基础设施建设;市经济技术开发区竹行镇大安村、竹东村和小海镇骆化村、朝阳港村4个村全面完成基础设施建设。

(二)加快项目农业建设。加大招商引资力度,努力引进、建设体量大、影响广、投资密度高、体现现代都市农业特色的精品栽培、农贸物流、科技示范、花卉苗木、休闲旅游等农业项目。崇川区新建或扩建符合补助条件的项目2个以上;港闸区、市经济技术开发区各新建或扩建符合补助条件的项目4个以上。崇川区、港闸区、市经济技术开发区分别完成项目总投资5000万元以上。

(三)以项目为载体加快土地流转。切实做好土地流转工作,积极建立土地股份合作社,实现规模化集约化经营。崇川区流转土地1000亩以上,港闸区、市经济技术开发区各流转土地2000亩以上。所有流转土地都要落实农业项目,并开工建设,实现土地流转和项目落户同步。

三、扶持政策

按照《市政府关于加快市区农田基础设施建设和项目农业发展工作意见》(通政发〔2009〕49号)的总体要求,2010年进一步加大对农田基础设施建设和项目农业的政策扶持力度,加快市区都市生态型现代农业发展进程。

(一)扶持内容及标准

1.农田基础设施建设以市、区财政投入为主,市、区各负担50%。

2.设施农业:当年新建钢架大棚连片面积达到100亩以上(含100亩,下同,通州区紧邻镇为200亩以上)的,按照每亩3000元标准定额补助;连栋大棚连片面积达到50亩以上的,按每亩10000元标准定额补助;智能大棚连片面积达到2000平方米以上的,按每平方米250元标准定额补助。市、区财政各补助50%。

3.休闲旅游农业项目:扩建项目当年新增固定资产达到500万元以上,新建项目在一个建设年度内新增固定资产达到1000万元以上的,按新增固定资产投入总额10%的标准给予一次性补助。市、区财政各补助50%。

4.特种种植养殖基地项目。积极鼓励特色种养产业发展,对水果、药材、露地花木等特色种植基地,当年新增集中连片面积达到100亩以上的,一次性补助10万元;对蔬菜等露地种植基地,当年新增集中连片面积达到100亩以上的,一次性补助4万元;对利用废沟呆塘建设的水产精养基地,当年新增集中连片面积达到100亩以上的,一次性补助5万元;对金鱼、鳄鱼以及野生动物人工养殖等特种养殖项目,当年新增总投资达到500万元以上的,按新增投入的15%进行补助。市、区财政各补助50%。上述补助经费全部用于项目设施建设,对项目设施建设投入未达到补助金额的,按设施建设实际投资额补助。

5.农产品加工和市场流通项目:对当年新增总投资达到2000万元以上的农产品加工、市场流通项目,按照银行三年期贷款基准利率给予贴息,贴息期限为2年。市、区财政各补助50%。

6.土地流转:对土地流转连片面积达到500亩以上的,给予每亩200元的一次性补助,市、区财政各补助50%。

7.为鼓励各区、街道(镇)、村(社区)做好项目实施工作,对2010年基础设施建设、土地流转工作的先进街道(镇)、村(社区)各2个,给予每街道(镇)10万元、每村(社区)5万元的奖励。市、区财政各负担50%。

(二)申报、验收程序及要求

项目农业建设实行“建前申报、建成验收、先建后补”的管理模式。由市农业资源开发局负责编制建前申报书和验收报告书;各申报主体根据要求填写建前申报书,向市农业资源局和市财政局联合申报;市农业资源开发局根据申报情况,组织市农业局、海洋与渔业局和财政局实地勘察,拟定项目;项目建成后,由项目所在区的农林(渔)部门会同财政部门对项目进行初验,根据初验结果向市农业资源开发局和市财政局申请验收,并提供验收报告书一式二份;市农业资源开发局组织市农业局、海洋与渔业局和财政局相关人员进行评审,评审情况报市政府,确定补助项目;市财政局对补助项目拨付补助资金。

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