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成都市人民政府办公厅转发市食安办关于成都市蔬菜、水果和食用菌三类食用农产品市场准入实施意见的通知

颁布单位:四川省成都市人民政府办公厅 文号:成办发〔2009〕77号
颁布日期:2009-12-31 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:婚姻家庭

成都市人民政府办公厅转发市食安办关于成都市蔬菜、水果和食用菌三类食用农产品市场准入实施意见的通知

成办发〔2009〕77号

各区(市)县政府,市政府有关部门:

市食安办《关于成都市蔬菜、水果和食用菌三类食用农产品市场准入的实施意见》已经市政府同意,现转发你们,请认真贯彻落实。

二○○九年十二月三十一日

关于成都市蔬菜、水果和食用菌三类

食用农产品市场准入的实施意见

市食安办

为加强对蔬菜、水果、食用菌三类食用农产品(以下简称三类食用农产品)的质量安全监督管理,提升我市食用农产品质量安全水平,保障人民群众的身体健康,依照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《成都市食用农产品质量安全条例》等法律法规的有关规定,现就我市实施三类食用农产品市场准入制度提出如下意见:

一、目标任务

按照“统筹规划、整体部署、分步实施”和食品安全、就业、稳定三兼顾的原则,分阶段实施三类食用农产品市场准入,逐步建立健全我市食用农产品质量安全追溯体系。从2010年4月1日起,在全市范围的批发市场和五城区及成都高新区的商场(超市),对三类食用农产品实施市场准入。在不断总结经验的基础上,逐步扩大实施准入的范围,2010年内在全域成都完成三类食用农产品的市场准入工作。

二、准入条件

(一)认证有效期内的无公害农产品、绿色食品和有机农产品,凭有效期内的无公害农产品、绿色食品和有机产品认证标志入市销售。商场(超市)、批发市场经营者保留相关认证证书复印件备查。

(二)未经认证的三类食用农产品,凭本批次产品质量合格检验报告复印件和县级农业行政主管部门或乡镇政府、村委会、具有独立法人资格的经济主体或农民专业合作经济组织出具的产地证明入市销售。列入《实施检疫的植物及植物产品名单》(农业部公告第1216号)的,还应出具检疫证书。

(三)未取得任何认证或无任何产地证明、产品质量合格检验报告的三类食用农产品,由市场开办方设立的农产品质量安全检测机构或委托的农产品质量安全检测机构对三类食用农产品进行检测,经检测合格后入市销售。

(四)从农产品批发市场购进销售的三类食用农产品,凭批发市场经销者出具的食用农产品批发销售单据入市销售。

(五)农民自产自销的三类食用农产品,未经检测的,只能在当地集贸市场内由市场开办者划定的专用区域内经营。市场开办者对进入本市场销售的三类食用农产品的质量安全负管理责任。市场开办者对每日在专用区域内经营的经营者及其销售的品种进行登记建档,并由市场开办方设立的检测机构或委托农产品质量安全检测机构对产品实施检测。

无公害农产品标志、绿色食品标志、有机产品标志,植物检疫证书,食用农产品批发销售单据(台账)样本由市食安办另发。

三、工作职责

(一)各区(市)县政府及成都高新区管委会负责本辖区准入工作的组织领导、安排部署,市食安办负责具体协调、督促检查,牵头做好三类食用农产品市场准入的宣传工作。

(二)市农业、工商、商务、质监、卫生、公安、教育、城管等相关部门要切实履行监督管理职责,做好三类食用农产品市场准入的相关工作。

农业部门负责推进三类食用农产品规模化、集约化、标准化生产,引导、支持食用农产品生产者开展无公害农产品、绿色食品和有机产品的认证工作;推行三类食用农产品标识管理,建立健全标识管理制度;引导三类食用农产品产地的农民专业合作经济组织、生产企业与大型连锁超市对接,推进“基地+超市”的供应链模式;建立和完善三类食用农产品产地准出制度,会同质监部门制定检测操作指南;督促三类食用农产品生产者切实履行生产安全责任,自行或委托检测机构对三类食用农产品质量进行检测,建立健全生产销售记录;加强对农业投入品、农业生态环境和农产品质量安全的监督管理;加大对三类食用农产品质量安全的监测力度,定期向社会公布质量安全信息;做好种植环节三类食用农产品实施市场准入的宣传发动工作,及时查处种植环节及批发市场开办者的违法违规行为。

工商部门负责督促批发市场、商场(超市)开办者、食用农产品销售者切实履行销售安全责任;加强对流通环节三类食用农产品质量安全的监督管理;加大对流通环节三类食用农产品的监测力度,定期向社会公布质量安全信息;做好流通环节三类食用农产品实施市场准入的宣传发动工作;及时查处流通环节的违法行为,对农产品批发市场三类食用农产品进行抽检,抽检结果不合格的,对经营者进行处理,并及时将对市场开办者的处理移交农业部门。

商务部门负责按照三类食用农产品市场准入的要求,加强对商场(超市)的行业指导和管理,会同工商部门做好商场(超市)实施三类食用农产品市场准入的宣传发动工作。

质监部门负责按照三类食用农产品市场准入的要求,规范食品生产企业的生产加工行为,及时查处企业无食品生产许可证生产加工食品的行为;做好生产加工环节三类食用农产品实施市场准入的宣传发动工作;配合农业部门制定三类食用农产品检测操作指南。

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