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株洲市人民政府办公室关于印发株洲市反对拐卖妇女儿童行动计划的通知

颁布单位:湖南省株洲市人民政府办公室 文号:株政办发[2009]40号
颁布日期:2009-12-31 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:刑事辩护

株洲市人民政府办公室关于印发株洲市反对拐卖妇女儿童行动计划的通知

株政办发[2009]40号

各县市区人民政府,各直属单位:

《株洲市反对拐卖妇女儿童行动计划(2009-2012年)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

二○○九年十二月三十一日

株洲市反对拐卖妇女儿童行动计划(2009-2012年)

为有效预防、严厉打击拐卖妇女儿童犯罪活动,积极救助、妥善安置被解救妇女儿童,切实维护妇女儿童合法权益,根据国务院办公厅《关于印发<中国反对拐卖妇女儿童行动计划(2008-2012)年>的通知》(国办发〔2007〕69号),结合我市实际,制定《株洲市反对拐卖妇女儿童行动计划(2009-2012年)》(以下简称《行动计划》)。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,坚持“预防为主、打防结合、以人为本、综合治理”的工作方针,标本兼治,切实维护妇女儿童合法权益,促进社会主义和谐社会建设。

二、工作目标

(一)总体目标

进一步加强对反拐卖妇女儿童(以下简称反拐)工作的组织领导,健全协调与保障机制,明确相关部门的职责任务,加强部门间的协调配合,建立集预防、打击、救助和康复为一体的反拐工作长效机制,提高工作效率,最大限度地减少拐卖妇女儿童犯罪活动的发生,最大限度地减轻被拐妇女儿童遭受的身心伤害。

(二)具体目标

1.在社区、拐卖儿童犯罪易发场所和地区合作三个层面上,构建完善预防拐卖妇女儿童犯罪活动的网络,努力降低拐卖妇女儿童犯罪发生率。到2012年底,全市拐卖妇女儿童犯罪活动重点地区得到综合整治。

2.完善工作机制,提高发现、侦破拐卖妇女儿童犯罪案件的能力和效率,迅速解救被拐卖妇女儿童。拐卖妇女儿童犯罪案件破案率逐年提高。

3.不断完善救助机制,提高被解救妇女儿童接受培训、救助、身心治疗的比例,保护被解救妇女儿童的隐私,避免遭受二次伤害,积极帮助其迅速回归正常生活。

三、组织领导及责任分工

建立株洲市反对拐卖妇女儿童工作联席会议(以下简称联席会议)制度,市公安局为牵头单位。市公安局分管副局长为联席会议召集人。联席会议成员单位有关负责人为联席会议成员。联席会议办公室设在市公安局,承担联席会议日常工作,办公室主任由市公安局刑侦支队支队长担任,各成员单位指定1名联络员为办公室成员。

联席会议各成员单位要切实履行如下职责,共同推进全市反拐工作。

市公安局:加强公安机关各警种间的分工与配合,加强与各部门的沟通与合作,及时掌握拐卖妇女儿童犯罪动态,采取有效措施严厉打击、有效预防拐卖妇女儿童犯罪,积极解救、送返被拐卖妇女儿童,切实维护妇女儿童合法权益。

市委宣传部:负责反拐工作政策、法律宣传,引导社会舆论。

市综治办:协助组织综合治理,促进社会各部门各单位切实参与预防拐卖妇女儿童犯罪工作。

市外事侨务办:负责通过国家对口部分加强与相关国家和地区、有关政府间国际组织和国际非政府组织的合作,并通过双边及多边渠道加强反拐国际交流与合作。

市发改委:负责将妇女儿童发展和权益保护列入全市中长期发展规划,并在规划中体现反拐行动的内容。

市教育局:保障儿童受教育权利,加强儿童自我保护、性别平等和法律意识的教育和培养。

市民政局:对陷入困境的被拐卖对象予以帮助、救助。

市司法局:加强有关保护妇女儿童合法权益法律法规的宣传,建立健全法律援助体系,为保护妇女儿童合法权益提供法律服务,做好拐卖妇女儿童类犯罪的监管教育改造工作。

市财政局:负责为预防、打击拐卖妇女儿童行为提供必要的工作经费支持,监督工作经费的管理和使用。

市人事局:依照有关法律法规和规章,加强人才市场管理,规范各类人才求职、用人单位招聘和人才中介活动,加强对人才交流中介活动的监管,维护人才市场秩序。

市劳动保障局:负责保护女性在就业、培训、劳动报酬等方面的权益;消除性别歧视,实现男女平等就业;禁止使用童工;规范职业介绍机构,加大劳动保障执法力度。

市交通局:配合公安等部门在汽车站、客轮港站开展反拐宣传工作,为被拐卖妇女儿童解救工作提供交通便利,并对被解救妇女儿童提供公路水路交通援助。

市农业局:负责做好农村妇女的农业技术培训工作,努力提高农村妇女的劳动技能;实施阳光工程,进行劳动力转移培训,提高农村劳动力的就业技能,促进有序转移,实现稳定就业和增收。

市商务局:负责在女性劳务输出与培训方面统一部署,加强监督、指导、协调。

市文化局:负责组织形式多样的宣传活动,提高妇女儿童反拐意识、识别犯罪和自我保护的能力。

市卫生局:负责组织被解救妇女儿童的康复治疗和健康服务。

市人口计生委:开展救助计划生育贫困母亲活动和“关爱女孩行动”,打击“两非”违法行为,促进出生人口性别比平衡。

市工商局:配合公安、劳动保障等部门,加强人力资源市场管理。依法规范各类经营企业用工行为。

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