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衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市实施<湖南省反对拐卖妇女儿童行动计划(2009—2012年)>工作方案》的通知

颁布单位:湖南省衡阳市人民政府办公室 文号:衡政办发〔2009〕12号
颁布日期:2009-11-01 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:刑事辩护

衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市实施<湖南省反对拐卖妇女儿童行动计划(2009—2012年)>工作方案》的通知

衡政办发〔2009〕12号

各县市区人民政府,市直机关各单位、驻衡国省属各单位:

《衡阳市实施<湖南省反对拐卖妇女儿童行动计划(2009—2012年)>工作方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

二OO九年十一月一日

衡阳市实施《湖南省反对拐卖妇女儿童行动

计划(2009—2012年)》工作方案

为进一步加强反对拐卖妇女儿童工作(以下简称“反拐工作”),预防、打击和减少拐卖妇女儿童犯罪活动,积极救助、妥善安置被解救妇女儿童,切实维护妇女儿童合法权益,根据《湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省反对拐卖妇女儿童行动计划(2009—2012年)的通知》(湘政办发[2009]27号,以下简称《行动计划》)精神,结合我市实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“预防为主、打防结合、以人为本、综合治理”的工作方针,标本兼治,切实维护妇女儿童合法权益,促进社会主义和谐社会建设。

二、总体目标

健全反拐工作协调、保障机制,明确相关部门职责任务,加强合作,建立集预防、打击、救助和康复为一体的反拐工作长效机制,提高工作效率,最大限度地减少拐卖妇女儿童犯罪活动的发生,最大限度地减轻被拐卖妇女儿童遭受的身心伤害。

三、工作措施

(一)加强部门协调配合,完善工作机制,整合资源,完善以政府部门为主导、全社会参与的反拐合作机制,保障《行动计划》顺利实施。

(二)采取政府投入、社会捐赠等多渠道筹资办法,为实施《行动计划》提供经费保障。

(三)强化对拐卖拐骗流动人口、强迫流动人口劳动,以及针对农村留守儿童和流动残疾人的各类犯罪活动的打击力度,做好善后安置工作。

(四)坚持点面结合、突出重点、全面治理的原则,在全市范围开展日常性反拐工作的同时,强化对重点地区的治理。

(五)在挖掘现有机构和人员潜力基础上,加强反拐工作队伍专业化建设。

(六)加强反拐情报信息工作,为建立全国反拐信息系统提供信息和技术支持。

(七)加大宣传力度,树立并提高尊重和保护妇女儿童权益意识,营造良好的反拐工作氛围。

(八)加强国际、省际、市际合作,有效打击跨国、跨省、跨市拐卖妇女儿童犯罪活动。

四、组织机构和保障措施

(一)为了加强领导,协调配合,及时有效地开展反拐工作,建立反对拐卖妇女儿童行动工作联席会议(以下简称“联席会议”)制度。

1、主要职能。

(1)认真执行《行动计划》,组织制定、实施、监督、评估《衡阳市实施〈湖南省反对拐卖妇女儿童行动计划〉方案》(以下简称《实施方案》)。组织和协调跨地区、跨部门、跨机构的反拐工作。

(2)协调和推动政府有关部门的反拐工作。

(3)指导和督促各县市区的反拐工作。

(4)组织各地区、各有关部门总结和交流反拐工作经验及相关成果。

2、成员单位。

反对拐卖妇女儿童行动工作联席会议制度由以下部门和单位组成:市公安局、市委宣传部、市综治办、市人大内司委、市中级法院、市人民检察院、市外事办、市发改委、市教育局、市民政局、市司法局、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市交通局、市农业局、市商务局、市文化局、市卫生局、市人口计生委、市工商局、市广电局、市政府法制办、市扶贫办、市总工会、团市委、市妇联。

市公安局为牵头单位。联席会议召集人由市公安局分管副局长担任,联席会议成员为有关部门和单位负责同志。联席会议办公室设在市公安局刑侦支队,承担联席会议日常工作。办公室主任由刑侦支队支队长兼任,各成员单位指定一名联络员为办公室成员。

各县市区应建立相应的联席会议制度。

(二)促进有关法律法规、政策的完善和实施。

推动政策制定、有关法律法规和规章的制订和修订工作。

(三)以政府投入为主、多渠道筹措资金。

1、各有关部门开展反拐工作所需经费,列入各有关部门年度预算,由同级政府予以保障。

2、积极争取社会团体、公益机构、企事业单位和个人的捐助,争取国际援助,多渠道募集资金。

五、行动措施和责任分工

(一)创造良好的社会环境和工作氛围。

1、工作目标。

完善相关法律法规,加大反拐宣传、培训和维护妇女儿童合法权益教育力度,提高地方各级政府和相关部门及社会各界对实施《行动计划》的必要性、重要性的认识,创造良好的反拐社会环境和工作氛围。

2、行动措施。

(1)认真研究有关法律适用问题,提出立法建议,完善相关配套制度,为加强预防、打击犯罪及被解救妇女儿童救助和康复工作提供法律依据。(市政府法制办负责,市人大常委会内司委、市公安局、市中级法院、市人民检察院、市民政局、市劳动和社会保障局、团市委、市妇联配合)

(2)在全市范围内,积极开展有关保护妇女儿童合法权益和反拐的宣传、教育及培训活动,提高各级政府、相关部门和社会各界对反拐和救助被解救妇女儿童工作重要性、必要性的认识。(市公安局负责,市教育局、市司法局、市文化局、市人口计生委、市广电局、市总工会、团市委、市妇联配合)

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