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安阳市人民政府办公室关于做好清理抑制消费政策有关工作的通知

颁布单位:河南省安阳市人民政府办公室 文号:安政办〔2009〕163号
颁布日期:2009-10-26 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:债权债务

安阳市人民政府办公室关于做好清理抑制消费政策有关工作的通知

安政办〔2009〕163号

各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门及有关单位:

为了认真贯彻落实国务院、省政府关于搞活流通扩大消费的意见,使我市有关消费的政策与法律、法规相一致,与扩内需、保增长、促发展的政策要求相适应,进一步搞活流通、扩大消费,保持我市经济平稳较快发展,根据《河南省人民政府办公厅关于转发清理抑制消费政策工作实施方案的通知》(豫政办〔2009〕145号)要求,现就做好我市抑制消费政策清理工作的有关事项通知如下:

一、清理范围和重点

各县(市、区)、各部门要对2009年9月1日前发布的现行消费政策进行全面清理。清理重点如下:

(一)限制公民、法人或者其他组织合法消费的规定。

(二)对商贸流通业违法或者不合理的收费项目。

(三)对商贸流通业不规范的罚款项目。

(四)与商贸流通业优惠政策相抵触的规定。

(五)其他抑制消费的违法或者不合理的规定。

二、工作分工

(一)市政府法制办会同市商务局负责组织对市政府文件中的有关抑制消费政策进行集中清理。

(二)各县(市、区)政府法制工作机构会同本级商务部门,组织对本级政府制发的文件中有关抑制消费的政策进行清理。

(三)各级政府部门负责清理本部门制发的文件中有关抑制消费的政策。部门或单位联合制发的文件由主办部门负责清理。

三、方法步骤

清理工作要于12月15日前结束。具体分为三个阶段:

(一)准备工作阶段(10月底前)。各县(市、区)政府、市政府各部门根据市政府要求,制订清理工作方案,明确清理工作任务,落实清理工作责任。

(二)清理审查阶段(11月1日至11月30日)。各县(市、区)政府、市政府各部门对制发的文件中涉及抑制消费的政策、收费项目和罚款项目逐件逐项进行清理,并依照有关法律、法规和政策提出修改意见。

1市政府文件清理后,由市政府法制办会同市商务局征求相关部门和企业的意见,对其中抑制消费的政策需要修改或废止的,按规范性文件制发程序、公文处理程序报市政府研究决定;对其中涉及抑制消费的收费需要取消、降低标准或者进一步规范的,要列出有关收费项目,提出处理意见或建议,由市发展改革委、市财政局研究处理;对其中涉及抑制消费的罚款需要规范的,要列出有关罚款项目,提出处理意见或建议,由市政府法制办会同有关部门按照《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》(豫政〔2008〕57号)的规定予以规范。

2各县(市、区)政府制发的文件中抑制消费的政策需要修改或者废止的,由其政府法制工作机构、商务部门按照有关程序报本级政府研究决定;对其中涉及抑制消费的收费需要取消、降低标准或者进一步规范的,要列出有关收费项目,提出处理意见或建议,由发展改革、财政部门研究处理,同时抄报上级政府法制工作机构和商务部门;对其中涉及抑制消费的罚款需要规范的,要列出有关罚款项目,提出处理意见或建议,由其政府法制工作机构会同有关部门按照豫政〔2008〕57号文件的规定予以规范。

3各级政府部门制发的文件中抑制消费的政策需要进行修改或者废止的,要按照有关程序予以修改或者废止。

(三)验收总结阶段(12月1日至12月15日)。各县(市、区)政府、各部门对清理工作进行总结,写出报告。市政府各部门和县(市、区)政府的清理结果要于12月5日前形成清理工作报告报市政府法制办,由市政府法制工作机构、商务部门连同市级政府的清理结果汇总形成清理工作报告报市政府。各县(市、区)政府和市政府各部门上报市政府的清理工作报告,应当对修改或者废止的文件数量、内容、依据由发展改革部门和财政部门研究处理的收费项目目录、拟规范的罚款项目目录等作出说明(报告应当显示清理的文件总数)。

四、有关要求

(一)提高认识,认真组织。各县(市、区)、各部门要充分认识做好这项工作的重要性,本着对党和人民高度负责的精神,加强领导,精心组织,严格按要求按时完成清理工作任务。

(二)开门清理,接受监督。清理过程中,各县(市、区)、各部门要按照“企业参与、专家论证、政府决策”的原则,采取问卷调查、召开座谈会等形式,广泛听取社会各界的意见和建议,并依据有关法律、法规和政策提出具体清理意见,按照程序提交本级政府或有关部门审定。

(三)加强指导,落实责任。市政府法制办会同市商务局、发展改革委、财政局等,要在组织对市政府文件进行清理的同时,加强对全市清理工作的督促检查。各级政府和有关部门在制定清理工作具体方案和工作计划时,要统筹考虑,周密安排,做到不留死角、不存遗漏,确保清理工作质量。

二○○九年十月二十六日


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