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广元市人民政府办公室关于印发《广元市2009年继续开展住房公积金管理专项治理工作实施方案》的通知

颁布单位:四川省广元市人民政府办公室 文号:广府办函〔2009〕223号
颁布日期:2009-08-02 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:合同纠纷

广元市人民政府办公室关于印发《广元市2009年继续开展住房公积金管理专项治理工作实施方案》的通知

广府办函〔2009〕223号

各县、区人民政府,市级有关部门,广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会:

《广元市2009年继续开展住房公积金管理专项治理工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

二○○九年八月二日

2009年继续开展住房公积金管理

专项治理工作实施方案

根据省建设厅、纠风办、监察厅、财政厅、中国人民银行成都分行、审计厅、四川银监局《关于转发住房和城乡建设部等七部门〈关于2009年继续开展加强住房公积金管理专项治理工作的实施意见〉的通知》(川建发〔2009〕20号)要求,结合我市实际,现就2009年继续开展住房公积金管理专项治理工作(以下简称公积金专项治理)制定实施方案如下。

一、指导思想

深入贯彻国务院《住房公积金管理条例》及有关政策规定,坚持完善住房公积金制度与学习实践科学发展观活动、贯彻扩大内需促进经济增长的决策和“提速加快”推进灾后恢复重建的要求相结合,坚持依法治理、标本兼治、惩防并举、注重长效的原则,以查处和纠正违法违规行为、健全监督和管理的长效机制为重点,切实维护职工合法权益,确保住房公积金安全运行,充分发挥住房公积金在促进住房消费、支持保障性住房建设和灾后重建中的作用。

二、目标任务

(一)工作目标

工作目标:住房公积金审计和专项治理中发现的问题整改纠正到位;监管能力进一步增强,违法违纪行为得到有效遏制;管理机制进一步理顺,管理队伍整体素质显著提高;住房公积金制度更加完善,住房公积金服务质量和工作效率明显改观,住房公积金的作用得到充分发挥,社会满意度显著提高。

(二)主要任务

一是加强对住房公积金管理工作的监督检查,保障公积金安全运行。检查住房公积金行政监督部门依法履行职责情况;住房公积金决策和管理机构调整情况;住房公积金管理委员会(以下简称公积金管委会)依法履行决策职能的情况;住房公积金管理中心(以下简称公积金中心)内部管理制度建立和执行情况。重点加强对住房公积金在促进住房消费、支持保障性住房建设和灾后重建中发挥作用的监督检查,排查和处置住房公积金管理中存在的薄弱环节和管理漏洞,采取有效措施改进管理,防范资金风险。

二是切实纠正损害国家和职工利益的突出问题,严肃查处各类违纪违法行为。继续加大对历史遗留的项目贷款、挤占挪用资金、逾期个人住房贷款及使用住房公积金购买国债出现风险资金的回收力度。严格清理和纠正不建不缴、少缴漏缴、超标缴纳以及骗提、骗贷住房公积金等损害职工权益、危害资金安全的行为;严格执行“控高保低”的缴存政策。对涉及违法违纪问题的,要严肃查处,并依法依纪追究有关人员的责任。

三是完善住房公积金制度,提高综合服务水平。通过专项治理,进一步建立完善住房公积金统计数据上报制度,确保住房公积金统计数据的准确性、及时性、全面性;进一步完善住房公积金个人贷款政策,优化贷款办理流程,缩短办理时间,减轻职工房贷负担;制定住房公积金管理规范,编制住房公积金服务指南,全面提升管理效率和服务质量;进一步完善住房公积金管理考核制度,形成有效的激励和约束机制。

三、工作步骤

(一)安排部署,宣传动员(2009年7月)

一是建立公积金专项治理工作机构。建立公积金专项治理联席会议制度,市联席会议由市政府联系副秘书长和市规划和建设局主要负责人牵头召集,由市规划和建设局、监察局、财政局、审计局、国资委、纠风办、中国人民银行广元分行、广元银监局、总工会等单位负责人组成,主要负责协调研究专项治理工作的重大问题和制度建设。联席会议办公室(即“市公积金专项治理办公室”)设在市规划和建设局,负责协调联络、分析汇总、检查指导等公积金专项治理日常工作。各县区也要成立相应机构,负责组织实施专项治理工作。

二是精心制定专项治理工作方案。市公积金专项治理联席会议办公室牵头,研制实施方案,召开动员会议,部署专项治理工作。各县区结合本地实际,及时制定具体工作方案,并于7月25日前报市公积金专项治理办公室。

三是深入学习宣传政策法规。各县区和市级相关部门要深入学习领会公积金政策和专项治理的文件精神,广泛开展宣传活动,并设立专门的举报投诉电话或信箱(包括电子信箱),营造良好的社会舆论氛围,自觉接受社会和群众的监督。

(二)自查自纠,边查边改(2009年8月)

各县区和市级相关部门要履职尽责,细化任务,明确措施,依据国家政策法规和四川省住房公积金缴存、提取和贷款三个管理办法,突出各自重点,认真开展自查自纠。各县区、经济开发区和市级相关部门于8月底前将自查自纠情况书面报送市公积金专项治理办公室。

一是继续进行“三清三建”和“六查六纠”工作。“三清三建”即各县区政府和经济开发区管委会、市级监管部门开展清理行政机关和事业单位公积金缴存情况,在所有行政机关、事业单位以及乡(镇)行政、医疗、卫生、教育等财政供养单位,全面建立住房公积金制度;清理国有企业、国有控股企业公积金缴存情况,严格执行“控高保低”规定,坚决纠正单位自行归集管理住房公积金问题,应建单位基本建立住房公积金制度;清理非公企业公积金缴存情况,重点推动以中低收入职工为主体的非公企业建立住房公积金制度。“六查六纠”即住房公积金管理中心开展查管委会决策执行情况,纠正不经管委会决策的违规行为;查法规政策的执行情况,纠正损害群众利益的行为;查管理运营风险,纠正危害资金安全完整的行为;查内控制度和管理机制,纠正制度漏洞和管理松懈的行为;查财务管理情况,纠正财务管理不规范的行为;查工作作风和服务质量,纠正群众反映强烈的问题。

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