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商丘市人民政府关于印发商丘市自然灾害求助应急预案的通知

颁布单位:河南省商丘市人民政府 文号:商政 (2009) 80
颁布日期:2009-08-27 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:合资合作

关于印发商丘市自然灾害救助应急预案的通知

各县喋市萁区嗒人民政府喹市人民政府各部门嗷

现将菅商丘市自然灾害救助应急预案菀印发给你们喹请遵照

执行菥

二伯伯九年八月二十七日

商丘人民政府文件

菖喑菖

商丘市自然灾害救助应急预案

1总则

1喁1编制目的

建立健全应对突发自然灾害紧急救助体系和运行机制喹规范

紧急救助行为喹提高紧急救助能力喹确保我市在发生自然灾害时喹

迅速萁有序萁高效实施紧急救助喹最大限度地减少人民群众的生

命和财产损失喹保证受灾群众的基本生活喹维护灾区社会稳定菥

1喁2编制依据

依据菅中华人民共和国突发事件应对法菀萁菅中华人民共和

国防洪法菀萁菅国家突发公共事件总体应急预案菀萁菅河南省突

发公共事件总体应急预案菀萁菅商丘市突发公共事件总体应急预

案菀和国家有关救灾工作方针萁政策和原则喹制定本预案菥

1喁3适用范围

凡在我市发生的洪涝萁干旱萁龙卷风萁冰雹萁低温冷冻萁病

虫害萁雪萁地震等自然灾害喹适用于本预案菥

1喁4工作原则

1喁4喁1以人为本喹最大限度地保护人民群众的生命和财产

安全菥

1喁4喁2政府统一领导喹分级管理喹条块结合喹以块为主菥

1喁4喁3部门密切配合喹分工协作喹各司其职喹各尽其责菥

菖啻菖

1喁4喁4依靠群众喹充分发挥基层群众自治组织和公益性社

会团体的作用菥

1喁4喁5发挥解放军萁武警部队萁公安消防部队和各级灾害

紧急救援队在处置自然灾害事件中的骨干和突击队作用菥

1喁4喁6资源整合萁信息共享菥充分利用我市现有应急物资喹

整合人力资源萁技术资源萁物质资源和信息资源菥

2组织指挥机构及职责任务

救灾工作实行行政首长负责制和分级分部门负责制菥市自然

灾害救灾应急指挥部平时负责全市自然灾害防灾减灾工作菥发生

自然灾害时喹立即组织萁指挥和协调全市抗灾救灾工作菥

2喁1市自然灾害救灾应急指挥部组成及其主要职责

2喁1喁1市自然灾害救灾应急指挥部组成

指挥长由市人民政府市长或常务副市长担任喹副指挥长由市

人民政府分管副市长萁市人民政府秘书长萁商丘军分区参谋长萁

市民政局局长担任喹成员由市委宣传部萁市民政局萁市水利局萁

市地震局萁市气象局萁市交通局萁市卫生局萁市发改委萁商丘供

电公司萁市公安局萁市粮食局萁市财政局萁市农业局萁市畜牧局萁

市林业局萁市劳动保障局萁市建委萁市教育局萁市审计局萁联通

商丘分公司萁商丘军分区萁驻商部队萁武警支队萁消防支队萁灾

区政府等单位喋部门嗒领导各1名组成菥

市自然灾害救灾应急指挥部下设办公室喹办公地点设在市民

政局喹承担具体办事机构职能菥市民政局局长兼任办公室主任菥

菖嗟菖

2喁1喁2市自然灾害救灾应急指挥部主要职责

喋1嗒接受市委萁市政府关于抗灾救灾的各项指令菥

喋2嗒向省政府和市委萁市政府报告灾情喹确定救灾应急工

作方案菥

喋3嗒指挥长主持召开指挥部成员紧急会议喹通报灾情喹听

取各有关单位的情况汇报喹研究决定是否启动救灾应急预案菥

喋4嗒及时发布灾情发展趋势等信息喹视情况请求省政府和

有关部门支援菥

喋5嗒派出工作组赶赴灾区喹帮助萁指导灾区人民政府做好

抗灾救灾工作菥

喋6嗒视灾情协调驻商部队萁武警萁消防支队等派遣抢险救

灾队伍菥

喋7嗒负责接待省政府慰问团喹代市委萁市政府发慰问电萁

慰问信喹组织慰问团的具体事务菥

喋8嗒组织协调省内外支援萁咨询等事宜菥

2喁1喁3市自然灾害救灾应急指挥部办公室主要职责

喋1嗒传达市自然灾害救灾应急指挥部工作指令并监督落

实菥

喋2嗒及时掌握救灾工作进展情况喹收集灾情信息菥

喋3嗒向指挥部领导报告灾情发展趋势喹提出救灾工作建

议菥

喋4嗒协调有关县喋市萁区嗒政府萁灾区抗灾救灾指挥部萁市

菖喽菖

自然灾害救灾应急指挥部成员单位之间的应急工作喹并督促落实菥

喋5嗒研究制定新闻工作方案喹指导抗灾救灾宣传喹组织灾

情和救灾工作信息新闻发布会菥

喋6嗒掌握灾情监视和分析会商情况菥

喋7嗒起草指挥部文件萁简报喹负责指挥部各类资料的准备

和整理归档菥

喋8嗒按照领导指示与驻商部队萁武警萁消防支队联系喹请

求部队支援菥

喋9嗒代政府草拟上报省政府的灾情报告萁发往灾区的慰问

电萁慰问信等菥

喋10嗒承办接待省派抗灾救灾现场工作队的具体事务菥

喋11嗒处理相关涉外事务菥

2喁2市自然灾害救灾应急指挥部各成员单位职责分工

2喁2喁1市民政局

根据专业部门提供的灾情考察萁评估报告和灾区民政部门提

供的灾情汇总情况喹分析研究灾情及其发展趋势嗉检查受灾地区

各项救灾措施落实情况嗉向上级民政部门和市政府报告灾情嗉承

担灾民无力克服的吃萁穿萁住和因灾引起疾病的医治等生活困难

救济工作嗉及时制定救灾款物分配方案嗉组织社会救灾捐赠工作喹

做好捐赠款物的接收萁管理和使用等菥

2喁2喁2市水利局萁气象局萁地震局

由市水利局牵头喹负责自然灾害水情萁旱情萁震情等监测萁

菖喾菖

趋势判断菥水库萁闸坝和其它水工程设施的运用喹必须服从指挥

部的调度指挥和监督嗉及时报告天气萁雨情萁水情萁汛情萁旱情萁

震情等嗉分析预测来水量以及可能出现的险情喹提出紧急援助的

项目建议和实施特别管制建议嗉进行特大洪涝灾害宏观考察及其

对我市社会经济影响调查嗉市水利局要做好抢险物资储备喹特别

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