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绍兴市人民政府办公室关于加快绍兴市区电子商务应用的实施意见

颁布单位:浙江省绍兴市人民政府办公室 文号:绍政办发〔2009〕85号
颁布日期:2009-05-22 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:合同纠纷

绍兴市人民政府办公室关于加快绍兴市区电子商务应用的实施意见

绍政办发〔2009〕85号

为充分发挥电子商务在应对国际金融危机、推动产业转型升级和确保经济平稳较快增长中的重要作用,根据《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》(国办发〔2005〕2号)和省经贸委、省财政厅《关于实施万家企业电子商务推进工程的通知》(浙经贸商发展〔2008〕436号)的要求,结合我市实际,经市政府同意,现就加快绍兴市区电子商务应用提出如下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导,紧紧围绕产业转型升级和保持经济平稳较快增长,坚持政府推动与企业主导相结合、网络经济与实体经济相结合、重点推进与协调发展相结合的发展思路,以促进企业电子商务应用和电子商务公共服务平台建设为核心,加速发展电子商务经济,加快推进我市先进制造业基地建设和现代服务业发展。

二、主要目标

依托互联网平台,利用现代信息技术,加快电子商务服务平台建设,全面推介我市的特色产业,进一步扩大我市在国内外的影响力和知名度。通过电子商务应用,推进企业经营理念和经营模式的创新,市区各行业企业的各类产品交易基本开展电子商务应用,国民经济和社会发展各领域电子商务应用水平大幅提高并取得明显成效。

三、工作原则

(一)政府引导,企业主体。政府做好政策导向、宣传、鼓励和推广工作,着力营造良好的企业电子商务发展环境。同时充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,突出企业在信息化和电子商务应用中的主体地位。

(二)突出重点,分步推进。以工业企业、商贸企业和外贸企业为重点,通过重点产业、龙头企业的示范作用,逐步带动各行业的电子商务应用。

(三)市场运作,讲求实效。坚持市场化运作模式,紧密结合企业实际,从解决企业当前存在的突出问题入手,注重应用,讲求实效,使企业的电子商务建设与企业的发展定位、目标保持一致。

四、工作要求

(一)认识重要意义。电子商务作为现代流通方式,已广泛渗透到生产、流通、消费等各个领域,对改变传统经营管理模式、有效降低交易成本起着越来越重要的作用。推进电子商务应用,是政府服务企业的一项创新性工作,是帮助中小企业抓住商机,拓展市场,提高电子商务应用水平,发展生产性服务业的有效载体。与有条件的电子商务运行商合作推进电子商务应用,可以有效利用其影响力和先进理念,对推进绍兴内外贸转型具有积极意义。

(二)加大扶持力度。为提高政府投入对企业和社会投入的带动作用,市政府从今年起三年内安排总额为1500万元的电子商务专项财政扶持资金,用于对企业应用电子商务的补助和宣传培训工作,以及对应用成绩突出企业的奖励。市政府有关部门要认真制订专项资金使用管理办法,切实提高资金使用绩效。

(三)加强组织协调。建立由市政府分管领导牵头的加快市区电子商务应用领导小组,领导小组办公室设在市发展改革委。市发展改革委重点负责三年推广应用工作目标的制定和组织实施;发动企业开展电子商务和参加电子商务知识培训;牵头对应用情况进行验收。市财政局重点负责财政扶持资金的落实和监督资金的使用,参与应用情况的验收。市经贸委、市商贸办、市外经贸局做好相应行业推广应用的指导工作。越城区政府和市直各开发区(新区)管委会按照属地管辖原则,负责宣传发动和辖区内的推广应用工作。市级新闻媒体要加强对推广应用典型企业的宣传报道。

(四)确保政策落实。鼓励有条件的电子商务运行商积极参与我市的电子商务应用建设。各有关部门要加强相关政策研究,对于在我市设立独立法人的电子商务企业,要积极落实国家、省支持电子商务企业发展的各项优惠政策。

五、近期工作重点

立足我市产业实际和资源优势,依托阿里巴巴网络有限公司在国内外的知名度和技术力量,设立阿里巴巴“绍兴特色产业电子商务专区”和“绍兴外贸电子商务专区”频道,向全球进行统一推介。电子商务专区频道的“诚信通”和“中国供应商出口通”服务所需费用由市财政、应用企业和阿里巴巴公司各承担一部分。

(一)设立“绍兴特色产业电子商务专区”和“绍兴外贸电子商务专区”频道。争取通过三年的努力,到2011年底,在阿里巴巴“绍兴专区”内注册用户数超过10万个(包括免费体验用户),其中“诚信通”付费会员达到2000家,“中国供应商出口通”付费会员达到400家,市区企业应用电子商务水平有明显提高。

(二)优惠提供阿里巴巴“诚信通”服务。对新增企业优惠提供排名优先、第三方认证、信誉记录等“诚信通企业”的专业服务,帮助企业拓展国内市场。

(三)优惠提供阿里巴巴“中国供应商出口通”服务。对新增企业优惠提供不限量产品发布、全球展会推广、30秒在线视频录像、第一时间在线沟通、国际权威机构提供的第三方信用认证以及橱窗产品、企业邮局、数据管家、买家IP定位等“中国供应商”服务,帮助企业开拓国际市场。

(四)推进企业网络联保贷款。加强与阿里巴巴网站的合作,积极吸引市外银行向我市中小企业扩大放贷比例,增强我市中小企业获贷能力。鼓励满足条件的企业组成联合主体,通过阿里巴巴平台开展网络联保贷款,进行自助融资,缓解资金瓶颈。

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