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滨州市人民政府关于做大做强农业产业化龙头企业的意见

颁布单位:山东省滨州市人民政府 文号:滨政发〔2009〕32号
颁布日期:2009-05-25 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:婚姻家庭

滨州市人民政府关于做大做强农业产业化龙头企业的意见

滨政发〔2009〕32号

各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:

为进一步贯彻落实《中共山东省委山东省人民政府关于进一步深化农业产业化经营加快发展现代农业的意见》(鲁发〔2008〕9号)精神,加快发展现代农业,推进农业产业化进程,做大做强农业产业化龙头企业,现提出以下意见。

一、目的意义

近年来,我市农业产业化水平明显提高,农业产业化龙头企业健康发展,总体呈现数量增加、规模膨胀、效益提高、带动力增强的发展态势。但是,我市农业产业化龙头企业仍然存在规模小、带动力弱,农业产业化龙头企业产品科技含量低、市场竞争力不强;产业链条短、深加工能力弱;企业与农户的利益关系不密切,联结机制不健全等问题。这些问题影响着全市农业产业化水平的提高。

还应看到,做大做强农业产业化龙头企业有利于延伸农业产业链,提高农产品附加值和农业效益;有利于标准化生产和先进技术推广,提高农产品质量和市场竞争力;有利于推进产业化经营,促进现代农业发展;有利于消化吸收农村富余劳动力,增加农民收入。做大做强农业产业化龙头企业是实现“粮丰林茂·北国江南”奋斗目标的需要,是“七个一批”建设的重要内容,是农业农村经济工作的总抓手,是促进农民增收的重要途径。各级、各有关部门要站在战略和全局的高度,充分认识新形势下做大做强农业产业化龙头企业的重大意义,尽快制定发展规划,采取强有力的措施,切实抓紧抓好,抓出实效。

二、总体要求和任务目标

总体要求是,以科学发展观为指导,按照“发挥优势、突出重点、集群发展、强化带动”的总体要求,整体推进,做大做强。

抢抓国家和省支持黄河三角洲高效生态经济区开发和支持农业产业化龙头企业发展的机遇,力争到2012年,实现以下任务目标:—全市规模以上农业产业化龙头企业由现在的470家发展到500家以上。其中,滨城区、惠民县、阳信县、无棣县、沾化县、博兴县、邹平县各新增4家以上,开发区新增2家以上。—全市年销售收入亿元以上农业产业化龙头企业由现在的65家发展到85家以上。其中,滨城区、博兴县、邹平县各新增2家以上,惠民县、阳信县、无棣县、沾化县各新增3家以上,开发区新增2家以上。

—全市年销售收入5亿元以上农业产业化龙头企业由现在的12家发展到20家以上。各县(区)至少各新增1家。

—全市科技创新型农业产业化龙头企业由现在的15家发展到30家以上。其中,滨城区、惠民县、阳信县、无棣县、沾化县、博兴县、邹平县各新增2家以上,开发区新增1家以上。

—全市出口创汇型农业产业化龙头企业由现在的60家发展到75家以上。其中,滨城区、惠民县、阳信县、无棣县、沾化县、博兴县、邹平县各新增2家以上,开发区新增1家以上。

—全市农业产业化龙头企业固定资产总值由现在的150亿元增加到200亿元以上。其中,滨城区、阳信县、博兴县、邹平县各新增6亿元以上,惠民县、无棣县、沾化县各新增8亿元以上,开发区新增2亿元以上。

—全市有80%以上的农业产业化龙头企业建立标准化生产基地,60%以上的农业产业化龙头企业实现与农民专业合作社的有效对接,90%以上的食品加工企业有国家认定的绿色或有机食品,100%的食品出口创汇企业有进口国的相关质量认证,100%的获证食品加工企业具有符合标准的质量检测条件,60%的农业产业化龙头企业具有自身投资兴建的科研创新机构。

三、工作重点

(一)支持农业产业化龙头企业扩大规模。鼓励与扶持农业产业化龙头企业利用招商引资、多渠道融资、与国内外大型企业对接等形式扩大企业规模。对粮食、棉花、油料、蔬菜、果品、食用菌、畜牧、渔业等八大产业领域,经营成效显著、带动作用明显的市级以上农业产业化重点龙头企业,优先安排国家、省、市三级财政“农业产业化专项贷款贴息项目”和农业开发办系统的“农业产业化经营项目”以及发改委等系统的相关项目扶持。

(二)支持出口创汇型农业产业化龙头企业发展。

1.对出口创汇型农业产业化龙头企业投资兴建一定规模的出口标准化生产基地,优先推荐上报“省出口农产品标准化生产基地建设项目”。2.对出口创汇型农业产业化龙头企业取得进口国相关质量认证的,优先推荐上报“省出口农产品认证奖励资金项目”。3.对出口创汇型农业产业化龙头企业用于技术更新改造的项目贷款,优先推荐申请国家技术更新改造项目贷款贴息资金;对出口额占销售收入50%以上或出口总额超过1500万美元,并通过ISO9000质量认证的企业,优先推荐申请出口产品研究开发资金;对农业产业化龙头出口重点企业,优先推荐申请“国家中小企业国际市场开拓资金”;对获得国际通行的产品和体系认证、有机认证,建立质量追溯体系,出口农产品行业标识、原产地标记注册推广的出口企业,优先推荐申请“国家农轻纺产品贸易促进资金项目”。

(三)支持农业产业化龙头企业技术创新。对进行新技术新产品研究开发、科技成果转化的科技型农业产业化龙头企业,优先推荐上报“科技型中小企业技术创新基金项目”和“农业科技成果转化资金项目”。

(四)支持农业产业化龙头企业实施品牌发展战略。鼓励企业争创中国驰名商标、中国名牌产品和省级著名商标、省级名牌产品。对新获得中国驰名商标、中国名牌产品企业、省级著名商标或省级名牌产品企业,市、县(区)政府给予奖励。按照“鼓励多认证、快认证、大规模认证”的原则,对新获得无公害农产品、绿色食品、有机食品质量认证以及进口国食品质量安全认证的农产品,优先推荐上报“省级奖励项目”。

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