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珠海市人民政府办公室转发市纠风办关于2009年纠风工作实施意见的通知

颁布单位:广东省珠海市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2009-05-07 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:刑事辩护

转发市纠风办关于2009年纠风工作实施意见的通知

各区人民政府,经济功能区管委会,市府直属各单位:

市纠风办《关于2009年纠风工作的实施意见》已经市人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

珠海市人民政府办公室

二○○九年五月七日

关于2009年纠风工作的实施意见

市政府纠正行业不正之风办公室

为贯彻落实十七届中央纪委第三次全会、国务院第二次廉政工作会议、省政府第二次廉政工作会议、省纪委十届第三次全会和市纪委六届四次全会、市政府第二次廉政工作会议精神,根据国务院和省纠风工作会议部署和要求,现提出2009年纠风工作实施意见。

一、总体要求

2009年的纠风工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《广东省委贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>实施办法》的部署和要求,坚持标本兼治、纠建并举,切实纠正损害群众利益的不正之风,着力加强作风建设,为“三促进一保持”顺利实施和构建社会主义和谐社会提供坚强保障。

二、主要任务

(一)以落实中央强农惠农政策为重点,坚决纠正损害农民利益的突出问题。

按照《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(中发〔2008〕16号)和《中共广东省委广东省人民政府关于贯彻落实党的十七届三中全会精神,加快推进农村改革发展的意见》精神,督促有关部门严格落实中央强农惠农政策,完善农业支持保障制度,按照扩大范围、提高标准、完善办法的要求,进一步创新、规范补贴资金发放的方式和行为;认真清理整顿涉农价格和收费,巩固成果;坚决纠正和查处农村土地承包、流转、征占中的违法违纪行为,切实维护农民土地权益;严肃查处截留、挪用、克扣强农惠农补贴资金和乱收费、乱罚款、乱摊派等违规违纪行为;配合有关部门做好农资打假工作,对发生区域性制假、售假及造成农民减产绝收问题的实行行政问责;督促加快完善农村社会保障体系,全面开展新型农村社会养老保险制度试点,进一步提高新型农村合作医疗筹资水平,确保农民基本生活权益;督促有关部门推进农民工市民化进程,逐步实现农民工养老保险省级统筹,维护进城务工农民合法权益。

(二)以落实地方政府监管责任为重点,确保食品药品安全。

督促职能部门完善监管体系,稳步推进食品药品监管体制改革,积极推进地方政府落实食品药品安全责任,继续完善行政监督和技术监督,重点加强对食品药品生产、消费环节的监管,强化日常监管;加强安全监管的稽查工作,建立与国家、省相配套的安全预警和处置体系。加强法规制度建设,完善质量管理规范。强化药品和医疗器械原辅料管理,严控过程质量,防范安全风险。

(三)以全面推进网上药品集中采购为重点,继续深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。

督促落实医药卫生体制改革各项措施,扩大医保覆盖范围,完善医保结算办法,提高基本医疗保障水平。加强医德医风建设,严格落实公立医院院长行风建设责任制,健全医务人员医德考评制度,制定医疗卫生系统违法违纪行为处分规定。规范医疗服务行为,坚决制止和纠正各种乱加价、乱收费行为。扩大药品政府定价品种,实行医疗器械集中招标采购和全部医疗机构参加药品采购。完善医药价格监管办法,合理调整医疗服务和药品价格,改善医疗服务补偿机制。配合国家基本药物制度的建立,大力推进基本用药定点生产、统一定价、集中配送、保证使用,改革基层医疗卫生服务机构的运行机制,试行农村和城市社区药品零差价供应。严肃查处医药购销和医疗服务中的各种违纪违法案件,严厉打击虚假违法医药广告。

(四)以清理涉企收费项目为重点,进一步做好企业治乱减负工作。

按照省委常委会议的要求,认真落实“三取消、一不准”,即凡在1997年后未征得财政部、国家发展改革委同意而新增加的涉企行政事业性收费项目一律取消,中央和省、市已明确取消的行政许可和行政审批项目涉及的收费一律取消,各区出台的地方保护性收费项目一律取消,取消的行政事业性收费不准转为经营服务性收费。深入开展清理对企业的乱收费、乱摊派、乱罚款工作,清理工业园区收费项目,对不合理加价或超出企业承受能力的收费项目进行调整;严格执行收费项目和标准的公示制度,推进收费管理改革,清理整顿代收代扣行为。坚决纠正对企业乱检查、乱评比、乱培训等“新三乱”行为,除法律法规明确规定外,任何行政机关不得擅自对企业进行检查,不得要求企业参加强制性的培训活动并收费。开展农产品加工业治乱减负专项治理。全面清理涉及农产品加工企业的政策规定和收费项目,落实中央、省和市对促进农产品加工业发展的各项优惠政策,严肃查处向农产品加工企业的乱收费行为。

(五)以“绿色通道”建设和落实燃油税改革政策为重点,加大治理公路“三乱”工作力度。

落实鲜活农产品运输“绿色通道”调整政策,制定和完善相关配套措施;督促有关部门做好政府还贷二级公路收费站点撤销工作,列出撤站名录和时间表,及时向社会公布;规范治理超限超载工作,加强对运输装载环节的监管,强化源头治超;规范涉路部门执法人员的执法行为,严禁没有上路执法权的部门上路执法;集中开展限速公路限速标准的核定工作,进一步规范“电子眼”的设置和执法。严肃查处公路“三乱”问题,严格责任追究。

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