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深圳市人民政府办公厅转发市环保局2009年深圳市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知

颁布单位:广东省深圳市人民政府办公厅 文号:深府办〔2009〕68号
颁布日期:2009-05-21 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:资信调查

深圳市人民政府办公厅转发市环保局2009年深圳市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知

深府办〔2009〕68号

各区人民政府,市政府直属各有关单位:

市环保局《2009年深圳市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》已经市政府同意,现予转发,请认真组织实施。

深圳市人民政府办公厅

二○○九年五月二十一日

2009年深圳市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案

(深圳市环保局)

2009年5月7日

根据环境保护部等八部门《关于2009年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》(环发〔2009〕43号)和2009年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议要求,今年我市继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,严厉打击环境违法行为,解决当前影响可持续发展的突出环境问题,保障人民群众的切身环境权益,促进主要污染物减排工作的顺利实施。

一、指导思想

以科学发展观为指导,深入贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》,紧紧围绕当前保增长、保民生、保稳定的总体要求,进一步加大环境执法力度,着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。以保护饮用水源安全,遏制高耗能、高污染、资源性即“两高一资”行业污染反弹为重点,集中整治重污染行业和重点流域环境违法行为,开展生活污水处理厂、垃圾填埋场及火力发电厂集中整治,促进主要污染物减排工作的顺利实施。加强环保监督检查和后督察工作,严厉打击环保违法违纪行为,保障环境安全,维护社会稳定。

二、工作内容

(一)开展环保专项行动后督察,巩固2008年环保专项行动成果。

1.摸清2006年以来国家和省、市政府及其有关部门挂牌督办的典型环境违法案件和突出环境问题整治措施的落实情况。重点检查依法取缔关闭、停产整治、限期治理等行政处罚和限期改正措施的落实情况。进一步加强对省环保局、监察厅挂牌督办的“淡水河流域重污染行业污染整治”重点区域环境问题的跟踪落实,加强对省环保局2008年度环境保护信用管理评为黄牌和红牌企业的跟踪检查和整改落实工作。

2.摸清2007年以来饮用水源保护区专项整治措施的落实情况。重点检查饮用水源保护区内违法建设项目取缔关闭措施的落实情况。进一步完善饮用水源安全保障体系,彻底清除一级水源保护区新增排污口,按照上级要求积极推进依法取缔二级水源保护区直接排污口工作,对13个主要水库一级水源保护区实施封闭隔离管理。

3.按照省委、省政府关于推进产业转移和劳动力转移的部署,加大对工业园区,特别是产业转移工业园和建设项目环保违法问题的整治力度。坚决纠正工业园区建设、管理过程中降低环境保护准入门槛、阻挠干扰环保部门现场执法检查、降低或取消排污费等违法违规行为。依法严肃查处未履行环境影响评价审批程序擅自开工建设、未执行“三同时”制度擅自投产以及违规审批等行为。

4.认真贯彻落实《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》(广东省人民政府令第134号),加强对高能耗、重污染的工业锅炉、窑炉等大气污染源治理;加大机动车排放污染控制和油气回收治理力度;加大对汽车制造、汽车维修、石化、电子、印刷、家具制造加工、电镀、印制电路板等行业挥发性有机物无组织排放的监督检查力度。

5.加强对危险废物处理处置企业和石油、化工、电镀、线路板企业环境风险隐患整改落实情况跟踪检查。重点检查存在环境风险隐患的企业隐患排除情况和应急预案、措施落实情况。

6.继续检查近年来环境污染严重、群众反映强烈、引发群众反复上访、影响社会和谐稳定的环境违法案件的查处、整改和责任追究情况。重点检查2007年以来中央、省、市领导批示的重点信访案件整治措施的落实情况和责任追究情况。

(二)开展生活污水处理厂、垃圾填埋场及火力发电厂集中整治,全力推进污染减排工作。

1.全面推进生活污水处理厂的建设。加快污水处理厂的建设进度,提高运行负荷和出水达标率。对建成运行三年后处理负荷仍达不到设计能力75%的、不能保证正常稳定达标排放的、污泥达不到无害化处理处置要求的、污泥外排造成环境污染的污水处理厂,提请市政府挂牌督办,重点整治,限期解决。在整改期间,暂缓审批该地区建设项目环境影响评价文件,暂缓下达有关项目的建设资金。

2.加强对生活污水处理厂运行状况的检查。查清基本情况,建立监管档案,完善监管办法,落实监管责任,实现对污水处理厂出水水量、水质和污染处置的动态管理。新、改、扩建污水处理厂建立污染减排动态管理台账,规范日常生产运行记录,进出口安装在线监控系统并与环保部门联网。特别要加强对污水处理厂进水监管,逐步建立污染转移联单制度。对排入市政管网严重超标、影响污水处理厂运行的工业企业进行集中整治。

3.全面整顿垃圾填埋场环境违法问题。重点整治未进行环境影响评价的、已经投入运行但未通过“三同时”验收的、未经处理仍在直排渗滤液的以及对周围环境造成严重污染、群众反映强烈的垃圾填埋场。

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